根据市人大农业与农村委员会2016年工作要点安排，今年9月至11月，委员会先后赴市农委及浦东、金山、奉贤、嘉定、宝山、松江、闵行等7个区20多个镇村，调研本市农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况。总体来看，全市农村土地承包经营权确权登记工作推进有力，进展顺利，依法维护了农民合法的土地承包经营权益。在全面推进的同时，还需要解决存在的问题，进一步提升工作质量。

一、基本情况

从调研情况来看，本市从2011年起开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全市9个涉农区，应开展土地承包经营权确权登记的农户59.02万户，承包地面积168.15万亩，涉及87个乡镇、1076个村。截至2016年9月底，全市已完成确权登记的农户数58.52万户，占应登记农户数的99.2%；登记面积166.85万亩，占应登记面积的99.2%，已经接近市农委提出的登记率99.5%的工作目标。其中奉贤、金山两区作为农业部确定的全国试点区，将于今年年底率先开展检查验收，其余7个涉农区将于今年年底基本完成，明年开展检查验收。主要做法是：

（一）抓试点有序推进。2011年，金山、奉贤两区列入农业部土地承包经营权登记试点单位。根据农业部要求，结合上海实际，市农委下发文件，区、镇两级成立工作机构，政府相关领导牵头负责，明确牵头部门，配备工作力量，市、区、镇三级农村经营管理机构负责具体业务指导。建立了工作分片联系制度、动态月报制度、定期交流制度等专项工作制度。同时组织工作人员赴兄弟省市、区县考察学习，加强横向联系交流，学习好的经验和做法，确保土地承包经营权确权登记颁证工作扎实有序推进。……