陈波　邱新秀

摘要：公共文化场馆的投入产出效率直接影响着人民群众的文化生活，关系着社会主义文化大发展大繁荣的实现。文章借助加权量化评分法，对我国中部地区八省2009-2014年“三馆一站”的绩效情况进行区域性研究，发现中部地区公共文化场馆绩效处于中等水平：近年绩效呈小幅波动增长趋势；中部地区八省绩效排名相对值较为稳定，绩效得分绝对值变化较大：省域发展不均衡，河南省绩效最优：省域公共文化投入差距较小，产出成为影响绩效的关键因素。为克服发展中的难题，亟需以效能为导向，建立公共文化场馆绩效考评机制。

关键词：当代中国；文化建设；公共文化服务体系；公共文化场馆；绩效评估；投入产出效率；中部地区八省

公共文化场馆建设是实现好维护好发展好人民群众基本文化权益的关键环节。为更好地满足群众的基本文化需求，我国先后对博物馆美术馆、公共图书馆文化馆（站）实行免费开放，并出台一系列推进公共文化场馆建设的政策文件。2012年4月24日，财政部发布《关于贯彻落实十七届六中全会精神做好财政支持文化改革发展工作的通知》，提出要“探索实行绩效评估考核结果与财政投入挂钩办法，促进其提高公共服务水平”。2013年11月12日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求“明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制”。……