张亚峰++安然++周虹艺

摘要：随着政府加大了向社会力量购买公共服务的力度，为了保障公共服务的质量和效率，监管工作显得越加重要。由于我国政府购买公共服务的历史经验教少、需求大，目前我国政府购买公共服务的监管制度存在着监管制度提供不足，监管主体责任不清、要求标准高，监管内容缺失，监管绩效评价制度不完善等问题。为了解决上述问题，我们必须要加强监管制度建设，明确监管主体责任、集中力量，明确监管内容，完善公共服务购买的评价方式，构建多元化主体的有效监管体制。

关键词：政府购买；公共服务；监管制度；困境及对策

一、政府购买公共服务监管制度现状及其困境

目前政府购买公共服务的改革进程明显加快，如2013 年 9 月 30 日出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》以及2013 年 12 月财政部下发的《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》等一系列相关文件出台，这也显示了我国政府购买公共服务的发展趋势及需求。在此背景下，我国政府购买公共服务的监管制度逐渐发展起来，到目前为止，我国对购买公共服务监管制度的主体、内容、绩效评价等等方面进行了长足的探讨，各地方政府也做出许多积极探索，如深圳市在2014 年推出的《深圳市政府购买服务目录》和《深圳市政府购买服务负面清单》的混合清单切实细化了政府购买服务的相关规定。然而在此背景之下，我国政府购买服务的监管制度也存在着十分突出急迫的问题。……