黄娟娟（百色学院，广西 百色 533000）

广西跨境民族教育现状分析
——以大新、靖西、那坡为例

黄娟娟
（百色学院，广西 百色 533000）

作为国门教育，广西跨境民族教育对边境稳定和社会和谐有着至关重要的作用。文章以大新、靖西、那坡为例，从双语教学、跨境教育等方面分析了当前广西跨境民族教育状况和面临的一些困难。

跨境民族；教育；边境

“跨境民族”一词在我国学术界最早出现于范宏贵教授的《我国壮族与越南岱族、侬族的古今关系》（1982年）一文中。此后，学术界开始了“跨境民族”一词较为广泛的使用。不少学者对“跨境民族”的含义进行了阐述且理解不尽相同。本文的“跨境民族”采用狭义的定义，指分居在毗邻两国边境线同时居住地区紧紧相连的同一民族。

1 广西跨境民族的特点

广西壮族自治区地处祖国南疆，西接云南省，北连贵州、湖南两省，东临广东省，南临北部湾，西南与越南接壤。全区面积为237404平方公里，聚居着壮、汉、侗、瑶、苗、京、布依、仫佬、毛南、水、彝、仡佬等12个民族。2013年末总人口5255万人，汉族人口3251万人，占61.86%；各少数民族人口2004万人，占38.14%。

广西与越南的谅山、广宁、高平等4个省17个县毗邻，陆地边境线长1020余公里，海岸线长1595公里。广西有那坡、大新、龙州、凭祥、宁明、防城和东兴 8个县（市）与越南接壤。8个边境县（市）面积约1.8万平方公里，占全区面积的7.5%。其中那坡、靖西和龙州3个县属国家级扶贫开发工作的重点县，东兴、防城、凭祥、大新、宁明5个县（市）为自治区级扶贫开发工作重点县。

中越两国是山水相连的近邻，两国有长达1,150公里的边界线。大约有十几个少数民族跨界而居。这些民族多是跨境民族，他们在长期的迁徙、定居和交往中互相融合，其来源可分为四种情况：一是从中国迁入越南的民族；二是居住原地的土著；三是从越南迁到中国的民族；四是从中国转老挝进入越南的民族。

以与我国广西交界的越南北部接界的三省来看，高平和谅山两省向以岱、侬人等少数民族分布区而著称，而位于越南东北角的广宁省，民族成份当中京人占全省人口的68%，岱人占3.3%，侬人占0.4%，华族（即华侨）占21.4%，也表现出跨界而居的分布状况，若以边境地区个别县的民族分布来看，这种跨界而居的分布状况就更为明显。以广西边境县大新、靖西、那坡为例，地处桂西南边陲，相互连接，既是贫困人口较为集中、贫困程度较深、扶贫难度较大的地区，又是政治、民族、宗教、生态等方面非常敏感的地区。这三个边境县 2014年人口分别为37.83万、65.18万、21.4万人。跨境民族主要是壮族。靖西县是壮族人口比例最高的县，达99%以上，是全国典型的壮族人口聚居地。除东兴市、防城港市外，那坡、靖西、大新等地边民都有当地相通的壮语且普及率很高。据考证，中国边境的壮族与越南的岱族、侬族、布标组族、拉基族、山斋族在历史上是同源民族，分居在国境两侧，至今仍语言相通、习俗相近、联系密切、互相通婚，这是影响中越边境民族地区和平稳定和经济发展十分重要的因素。越南边民的语言和广西的边民的壮语相似，部分人手机号码都是用中国的。随着边境贸易的发展，有一些越南人来广西边境县打工，有的甚至跟广西边民结婚，尽管这样的情况并不普遍。

2 广西跨境民族教育现状

由于各种因素的影响，上个世纪八九十年代，广西边境地区经济发展十分落后，基础设施薄弱，文化教育事业严重滞后，远远落后于国内教育发展的平均水平。近年来，广西边境地区在国家和广西各级政府诸多政策和措施的实施下，广西跨境民族教育取得了显著的成绩，办学条件和教育质量有了明显改观。

（1）双语教学。为了加强民族教育，促进广西边境民族地区少数民族文化和少数民族传统的发展，一些边境县域相继设立了民族学校，开设了民族教学点进行民族教育、双语教学。如大新县全茗镇中心小学、靖西县民族中学、靖西县化峒镇中心小学、龙邦镇大莫村民族教学点、那坡县百都乡中心小学。东兴市京族学校利用京族民族语言与越南语相通的优势，从小学四年级开始每周安排两节越南语课，帮助学生学习越南语言文化。与广西边境地级市的非边境县域设立的民族学校或学校开设了民族教学点进行双语教学相比，大新、靖西、那坡民族教育在数量与质量上并无显著差异。

（2）跨境教育。根据数据统计，近年来，邻国越南迁入我国边境地区的人口在逐年攀升，大多迁入我国云南、广西等地区。调查显示，部分是越南京族子女选择跨境教育，这些变化值得关注。2014～2015 学年，靖西县有幼儿园167所,其中公办幼儿园3所；小学253所，教学点45个；初中25所，其中九年一贯制0所；特校1所，高完中1所，高中1所，中职 1所；那坡县有幼儿园37所，其中公办幼儿园14所，民办23所；小学95所，教学点24个；初中10所，其中九年一贯制2所；特校0所，高中1所，中职1所。根据数据显示，截至2014年底，广西大新、靖西、那坡的跨境民族子女到越南接受教育和越南境内跨境民族子女到我国广西大新、靖西、那坡接受教育的情况并未出现。但是，大新县基础教育在校生中却出现了华侨和港澳台同胞。据统计，2014年大新县小学在校生中华侨共有270名，港澳台学生共有2名。而靖西、那坡基础教育中在校生中均未出现华侨和港澳台学生。具体见表1：

表1 2014年大新县基础教育在校生其他情况 单位：人

根据调查，表1中的华侨是这种类型：他们的祖辈和父辈原来生活在越南，1979年后，从越南返回中国成了归侨，他们作为归侨的子女属于华侨。相比较于云南跨境民族教育中不少外籍学生到我国云南边境县域接受教育，广西边境县大新、靖西、那坡尚未出现类似情况。这样的差别主要是有几方面原因：一方面广西边境地区与云南边境地区相比，与邻国越南的往来交通更为不便利，贸易来往较少。另一方面，广西边境地区特别是大新、靖西、那坡目前的经济、教育等方面落后于云南边境地区，再加上国别户籍的限制，越南边境的家长不会选择将子女送至广西大新、靖西、那坡接受教育。

尽管广西跨境民族教育发展取得不错的成绩，但是在不断深化改革、扩大开放的新形势下，广西跨境民族教育面临着一些困难，主要有以下几方面：

第一，民族办学条件差，教学质量偏低。

根据相关数据，广西边境地区整体教育基础薄弱，学校教学设施简陋，图书、计算机、专业实验设备等基础设施的达标率低，民族教育教学内容陈旧，教学手段落后。这些因素影响了教师教学水平的发挥，影响了广西跨境民族初中升学率和高考录取率。2015年，广西高考录取率为78%，低于全国平均水平。

第二，民族教育投入不足。

近年来广西边境县的基础教育毛入学率有了很大提高。这主要是因为近年来国家加大对边境县教育特别是基础教育投入。该区域的跨境民族学生上学除了一些学杂费，不需要负担学费等。这些家庭基本可以承受九年义务教育的费用。但是跟发达地区的学校相比，民族教育投入仍是偏少的。

第三，民族师资队伍不足。

广西跨境民族教育的民族师资队伍不足。2014年年底统计数据显示龙邦镇大莫村民族教学点壮汉双语教师人数为 1人，学生数为49人。2013年靖西县民族中学在校学生中民族生比例达100%，而双语教师（壮文）仅有4人。

第四，存在学生流失、辍学、壮语授课学生减少现象。

目前，广西跨境民族语言授课专业主要集中在中小学，高等教育、职业教育民族语言授课专业很少。以大新、靖西、那坡为例，据统计，2013年，靖西、那坡县小学的辍学率分别为0.00，0.47；靖西、那坡县初中的辍学率分别为1.93、2.35；2014年靖西、那坡县小学的辍学率分别为0.00，0.05；靖西、那坡县初中的辍学率分别为1.91，1.49，高于广西自治区小学、初中的平均辍学率。2014年大新、靖西、那坡县小学在校人数分别20133，45130，16387人，2014年大新、靖西、那坡县初中在校人数分别8623，22093，6048人，远低于10年前该区域小学、初中的在校人数。而事实上在这10年间，广西自治区壮族人口是不断增加的。尽管目前广西大新、靖西、那坡开设了双语教学，但大部分有双语教学点的学校是乡下小学，双语班跟普通班相比，区别在于一周多一两节壮语而已。而且，随着社会交流日益扩大，普通话在升学、就业、交往等方面的实用价值凸显，许多壮族家长感到学习民族语言用途不广，有些人就选择让子女放弃学习民族语言。

[1] 戴可来.中越跨界的少数民族[J].东南亚纵横,1983(3): 38-41.

[2] 范宏贵.中越两国的跨境民族概述[J].民族研究,1999(6): 14-20.

[3] 苏德,陈中永.中国边境民族教育论[M].北京:中央民族大学出版社,2011.

[4] 钟海青,高枫.守望边疆教育[M].北京:人民出版社,2011.

Cross-border ethnic group in Guangxi education present situation analysis——Taking Daxin,Jingxi,Napo for example

As an international education, cross-border ethnic group in Guangxi education on border stability and social harmony has the vital role. The article taking Daxin,Jingxi,Napo for example, analyzes current cross-border ethnic group in Guangxi education condition and some difficulties from the perspectives of bilingual teaching, cross-border education.

cross-border ethnic group; education; border area

G74

A

1008-1151(2016)12-0103-02

2016-11-10

广西教育科学“十二五”规划课题（2011C0099）。

黄娟娟（1982－），女，广西来宾人，百色学院讲师，硕士，研究方向为区域经济、财务会计。