文/杨阳

探讨边防部队财务集中核算的利弊

文/杨阳

伴随着我国经济的发展以及社会的进步，国家对边防部队的经费投入也在不断的增加。因而在我国的边防部队中，其财务核算工作已经成为不可缺少的关键性的工作。但是财务集中核算对于我国的边防部队而言毕竟是一种新型的模式，其起步比较晚，在发展的过程中不可避免的会存在很多的实际问题，需要我国的边防部队在具体的工作中不断的对其进行完善，进而最大限度的提高我国边防部队财务集中核算的能力与水平。

边防部队；财务集中核算；利弊分析

在我国社会主义建设中，边防部队是不可缺少的主要力量，在捍卫我国领土完整以及人民生命财产安全上发挥着重要的作用。近些年来，伴随着我国经济的发展以及社会的进步，国家对边防部队的投入也在日益的增多。鉴于此，边防部队也将财务核算工作作为重点项目来完成，并且积极的吸收企业财务核算的优点，在很大程度上提高了部队资金的利用率［1］。但是尽管发展的速度比较快，但是部队核算工作依旧会存在很多的问题，针对这些问题必须进一步的进行深化与改革，只有这样，边防部队的现代化建设目标才能得到有效的实现。

一、当前我国边防部队财务集中核算的优势分析

（一）促进会计核算资料的集中化与统一化

边防部队财务集中核算的最突出的优势就是有利于财务管理的集中性。边防部队基层大队以及单位的收入与支出都要进行统一的核算，对于每笔经费的支出都要备案，这有利于对边防部队的财务核算进行统一的调控，有利于加强会计的监督职能［2］。

（二）有利于实现对部队资金的规范使用

对边防部队的财务进行集中的核算，有利于实现预算与资金供应的高效结合。边防部队的财务管理部门对每项资金进行严格的审查，一旦出现任何的问题，都可以第一时间进行解决。

（三）有利于促进部队资金的高效利用

对我国的边防部队财务进行集中的核算，在很大程度上减少了资金的拨付与支出，缩短了资金的拨付时间，进而从源头上避免了资金滥用现象的出现。进而在最大限度上促进部队资金的高效利用［3］。

（四）有利于部队资金供应保障水平的提升

当前我国边防部队的财务集中核算在资金的支出与管理上主要借鉴现代企业的资金管理方法。比如对企业金融监控系统的引进以及对专用POS机的应用等，这些先进的设备在我国边防部队资金的监控上发挥着积极的作用。

二、当前我国边防部队财务集中核算的弊端分析

（一）缺乏科学的采购机制

部队的日常生活与建设离不开部队的采购。建立科学有效的采购机制能够保证边防部队按照一定的流程来进行科学的物资采购。但是在具体的采购中，往往会因为部队的采购类目比较小或者采购的品种受限等使得我国边防部队在物资采购中缺乏科学的采购机制，物资采购具有很大的随意性。因而我国的边防部队必须要建立科学合理的采购机制，只有这样集中核算的优势才能最大程度的得到体现。

（二）缺乏合理的经费开支准则

在对边防部队财务进行集中核算时，虽然对预算部队的资金支配权利没有进行一定程度的改变，但是有关财务审核的大小事宜都由部队的负责人来进行全权负责，关于资金支付的建立则交给会计核算部门，只有核算部门对资金支出进行科学高效的管理，才能充分的发挥核算部门的作用与价值［4］。

（三）管理工作权责不明

在对边防部队财务进行集中核算时，部队的财务也就跟着转向会计的核算部门，部队的领导人觉得会计核算部门能够对资金管理进行严格的把关，也就对其放松了审查［5］。另外，单位负责报账的工作人员仅仅认为自己是报账的传递者。会计核算部门认为财务主权是属于单位的，因而只是负责核算的监督工作。这样会计的核算部门与保账工作人员对于自己工作的职责都不是非常的明确，进而使得我国边防部队的资金出现三不管的情况。长此以往，物资管理问题就会越来越突出，部队内部必然会出现新的腐败问题。

（四）缺乏完善的财务集中核算中心

当前我国的很多部队在对财务进行集中核算之后都取得了优异的的成绩，并且在不断的运行中获得边防部队的认可。但是需要认清的是，我国边防部队的财务核算中心的每一项职责其定位没有进行一定的明确，因而在运行的过程中其职能也没有充分的发挥。虽然部队财务部很重视财务的核算，但是对于监督管理是缺乏足够的重视的。这也在很大程度上给部队资金的调控带来很大的难度。

三、优化边防部队财务集中核算的措施

（一）对部队财务的预算进行科学的管理

合理的预算管理有利于促进部队资金的高效应用。传统的边防部队预算管理主要采用的是年度编制的方法，这种做法存在很大的缺陷，具体表现是无法对经费的收入以及支出过程进行科学的监控。如果一直都采用传统预算管理方法，是不利于边防部队的建设的。因而对边防部队的财务进行集中的核算，要结合部队的具体情况来制定资金的预算投入量，另外，部队的核算中心还要对部队的资金进行有效的审核，充分做好资金的管理［6］。除此之外，还要对预算资金进行严格的审批，只有这样才能最大限度的提高我国边防部队资金的有效利用率。

（二）加强我国边防部队的财务内部控制管理制度建设

为了减少我国边防部队预算外的开支，促进财务核算工作正常的运转，边防部队必须要建立科学完善的内部管理制度。通过一定的会计委派来行使财务监督的管理职责。另外，会计核算中心要对部队的每一笔支出都要进行严苛的审核，在管理的过程中积极的发挥核算部门的权威性，对预算资金的使用情况进行定期的审

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