文/潘爱丽



切实让中小学会计基础工作服务于教育

文/潘爱丽

摘要：本文主要对中小学会计基础工作问题进行了探讨，从中小学会计基础工作中存在的主要问题入手，给出了相关针对性的建议。

关键词：中小学；会计工作；教育

一、当前我国中小学财务工作现状

（一）当地政府（教育）部门和学校管理层认知度、重视度不够

部分当地政府只重视学校的财务投入和支出，并不注重资金的整个使用过程，并未落实监督职能。相关教育负责部门也只看重教学上的管理，却不重视学校财务管理存在的问题。

校内管理层对学校会计基础工作的重要性认识不足。有些领导认为，在学校工作中，教学工作和升学率才是重中之重，认为学校的会计工作无法同企业会计工作相提并论----企业会计要进行成本利润核算，要为企业追求利润最大化，而学校会计工作无足重轻，无非就是收学费，发工资，办报销，记账册,会计部门就是一个负责“收款付款”的后勤服务部门,会计人员也只要能够完成这些简单操作的工作即可,故对会计岗位的设置、会计人员的配备不够重视，甚至忽视对会计工作的管理，对会计岗位职能的重要性不认可。

（二）相关的财务规章制度不完善

部分学校并未规范相关的财务会计管理制度，未制定科学的标准来规范财务人员的会计工作，导致财务会计工作无制可依。

（三）监管机制的缺失

财务会计工作要求财务人员必须具备仔细、认真、负责的工作态度，俗话说“管钱的不管账，管账的不管钱”，要严格的执行“欠账分离”，设置并任用对应的财务人员在对应的岗位上，避免造成财务工作的混乱，最终导致中小学的资产流失。

因此，会计监督只能就在财务会计工作中显得尤为重要，但是仍然有部分中小学财务会计工作中监督职能不规范甚至缺失。一般情况下，会计工作的监督职能包含：1.会计与出纳分离。会计的主要负责工作是管账，出纳的主要负责工作则是管钱，必须将两者明确的区分开来，不能让“一人谋两职”的情况发生，这样才能保证财务工作正常的进行。2.稽查制度。则对相关的财务会计工作进行审查的制度，其能有效的避免舞弊行为的发生。3.人员牵制制度。则是在进行收付、结算等工作时，需至少两人同时一起办理，这样能让财务会计人员相互监督，避免不公正甚至舞弊的情况发生。

（四）财会人员专业素质低，工作积极性不高

各中小学的财务人员部分以前都是从事的学科教学，因各种原因中途转行从事了会计工作，会计专业出身的人并不多，甚至取得中级会计师等中级职称的会计人员还不及总数的三分之一；相关的财务部门独立性不够，大多数都在总务处的领导下开展工作，我县教育系统的农村教师大都能享受农村教师津贴，而会计人员由于不是一线教师，有的没有教师系列的职称，无法享受这一待遇，这严重的影响着会计人员工作的积极性；大多学校在绩效考评及职称考评方面，也没有相关的考核指标对财务工作人员进行科学合理的考核，与校内其他部门的教师没有可比性，无法在最大程度上激发会计人员工作的积极性和责任感。

二、解决措施

（一）提高各级管理层对会计基础工作的认识

无论是地方政府、教育主管部门领导还是学校自身的管理者，都要充分认清财务会计工作的重要作用，将落实财务会计工作作为学校的重点工作，将遵守财务会计制度作为拒腐防变的重要手段。认真学习财务会计工作相关知识，提高遵规守纪的观念，将财务会计工作落实情况作为领导述廉述职的重要内容，养成自警自省的观念。

（二）建立健全的会计管理制度

中小学会计管理现状普遍混乱，各中小学应尽快完善相关的财务会计管理制度，实现财务工作有制度可遵循。各校应从自身的实际情况出发，建立并完善出一套适合自己的会计管理制度。另外，会计制度必须要涉及到财务工作的各个方面，让每个工作环节都有制度的保障，从而确保财务工作的规范、有序的展开。

（三）完善会计工作的监管机制

失去制约的权利必将导致腐败，对于财务会计工作同样如此。要落实学校内部监督制度，将学校各项开支情况、资产管理等情况，及时进行公布，接受学校人员的监督检查，这样既能杜绝腐败现象的发生，也能督促工作人员严格落实相关制度，提高工作的质量；要加大上级检查督导力度，提高检查督导的质量，采取重大检查与全面检查相结合、定期检查与不定期检查相结合等方式，对学校财务情况进行全面的检查，并及时进行评定和考核，落实奖惩制度；要逐步开展社会舆论监督工作，引入第三方监督机制，创造阳光财务，从而督促学校能够自觉维护和遵守财务纪律，提高自己适应效益，使财务工作达到最佳的效果。

（四）提高会计从业人员素质，提高会计人员工作积极性

对中小学财务会计人员要实行公开、公正、公平的招聘和任用，选拔出职业素养高，专业知识强的会计人员来留校任职。

财务人员任职后，须对其进行专业与定期的培训，加强其职业工作能力，使其做到“在其位谋其职，在其职尽其责”，从而实现财务会计工作的标准化、科学化、规范化的基本目标与要求。

建立会计人员的考核激励机制。明确会计岗位的重要职责和在学校管理中的地位，将会计工作实绩和会计人员的绩效考核挂钩，激发会计人员的积极性和工作责任感。对认真执行会计法规，忠于职守，坚持原则，在工作中表现突出的会计人员，要给予表彰和奖励。鼓励会计人员进行学历、专业技术职称的晋升。在提升自身素质的同时，也将提高单位的财务管理水平。

只有不断认识到中小学会计工作的重要性并不断加强完善，才能让中小学会计基础工作能够更好地推行义务教育，切实为义务教育事业发展服务。

参考文献：

［1］张金虎.浅谈会计基础工作存在的问题及对策［J］.中国管理信息化，2010，13.

［2］赵渝.探析中小学会计基础工作的现状及相应的对策［J］.城市建设理论研究：电子版，2015，17.

（作者单位：浙江省浦江县教育研究与教师培训中心）