刘晴晴

(武警后勤学院院务部财务军需处，天津 300309)



军队工薪管理信息化模式分析

刘晴晴

(武警后勤学院院务部财务军需处，天津 300309)

随着科技发展浪潮地不断推进，新技术、新理念层出不穷，很多企业不管是在管理模式上或者是工作方式上都采取信息化的渠道，给工作带来了很多便利。军队工薪管理部门借助军队后勤信息系统以及军队财务信息网络系统构建集网络业务处理以及信息发布等于一体的新型管理模式即就是军队工薪管理信息化，军队工薪管理信息化就实现了一次巨大的飞跃。基于此，现对军队工薪管理模式进行探究，寻求有效的发展路径，增强工薪管理工作的成效性，为我国军队事业的发展提供可靠的保障。

军队；工薪管理；信息网络系统；路径

在军队财务管理信息化的众多组成成分中军队工薪管理信息化是其中最为关键的成分，更是打造高效、信息化后勤服务的本质需求。随着信息化的日益普及，在军队工薪管理中若采取传统的管理方式已很难满足工作之所需，不仅会影响工作效率，而且传统的管理方式也存在很多不尽如人意的地方，因此进行军队工薪管理信息化则显得尤为重要。各地区军队管理者应根据实际需求，强化工薪管理信息化建设力度，一方面可使资源得到有效整合，另一方面也能加强军队财务管理力度，使军队财务呈现出公开、透明的状态，为我国军队事业的发展提供可靠的财务支出，确保军队事业的持久、有序发展。

1.军队工薪管理信息化的现实基础

1.1 管理模式

随着社会步伐的不断加快，我国军事工薪管理模式也较之前发生了巨大的变化，已从传统的管理模式逐渐向信息管理方式转变。特别是在近些年来，我国很多军队都实行生活费规范化管理，国家各级部门从上到下都对军队的建设力度格外重视，采取一切措施保障官兵们的生活，提高他们的生活待遇，让士兵感受到国家对他们的重视，能够以满腔热情投入到国家建设中。当前我国工薪管理模式主要采取的是统一领导、分级管理的体制。在工薪管理的各个阶段都有专人全权负责，考虑到工薪管理工作系统而繁杂，在管理中各部门决不能孤立进行，而应密切配合，共同做好军队工薪管理工作，排除官兵们的后顾之忧。纵观我国军队工薪管理中各项工作的开展，在信息化模式的构建中仍存在一定的不足之处，具体表现如下：首先各级领导关于工薪管理信息化建设的问题认识不到位。很多领导没有从思想上引起足够的重视，在管理上仍然采取的是传统的做法，严重阻碍了军队工薪信息化建设的发展步伐；其次，人员变动过于频繁，编制形式过于繁琐；最后工薪管理信息化建设没有一支强有力的人才队伍做支持。很多管理人员专业能力欠缺，素质低下，在管理中不能适应高科技手段，在工作中应付心理严重等问题，都制约着工薪管理信息化的发展。

1.2 管理技术

纵观我国的工薪管理技术在近些年来发生了很大的变化，从先前的手工记账已逐渐发展到了以计算机为载体的新型记账模式，信息化手段在工薪业务工作中的需求度也变得更加突出。早在上个世纪末期南京军区财务部就研制出了新型生活费管理软件，实现了军队生活费管理的信息化模式，在随后的几年各地区也在不断开发新的软件，大大增强了管理的实效性。到2009年，我国军区总部下发了相关文件，旨在说明各军队应构建出行之有效的人员生活待遇保障情况分析报告制度，为推进工薪管理信息化建设提供了可靠的保障。但是由于各方面条件的制约，我国工薪管理技术的发展现状仍不容乐观，具体表现在：一是缺乏统一的设计标准，不能对现有的生活费管理软件进行全面的管理，再加之数据资源的不协调，造成数据资源的共享很困难；二是软件系统在操作的便捷性以及功能的完善性方面还存在不足之处；三是网络化水平较低。

2.军队工薪管理信息化建设的基本准则

军队工薪管理信息化建设应遵循一定的准则：首先，要从根本上提高财经保障能力，以应对一些突发的战争或者非战争军事行动。在未来，我们所面临的战争主要分两种，一种是非战争军事行动，另一种是信息化战争。这两种战争都以信息技术为依托。军队的后勤若得不到保障，将会给军队带来严重的不良影响。工薪管理在后勤保障中占有很重要的地位。所以，改革的重点应放在提高保障力上。其次根据工薪管理信息化建设方向，制定统一的规划管理制度。建设过程以及发展方向都将会影响信息化的发展。因此，信息化发展的关键是做好规划以及管理。工薪管理的信息化建设也不例外。在工薪管理信息化建设过程中，需以全面建设现代后勤为目标，站在全局的角度去考虑和设计，坚持“三个统一”(三个统一是指总部统一领导，统一规划，统一技术标准体系)，从而确保工薪管理信息化的发展。为了确保各个建设项目能正常进行，不仅需要严格把控建设的时间节点，还需加强对质量的管理和监督。可先从军队后勤建设的实际情况入手，做好短期与长期规划。规划过程中，要把握好两点，一是要把握好信息化建设的实际，二是要把握好工薪管理所面临的实际问题。不能逃避问题，要有一个积极的态度去解决问题，促进工薪管理信息化工作的有效性开展。最后要在确保安全的基础上，实现管理信息化建设的稳步推进。工信管理信息化建设不是一蹴而就完成的，在实际工作中应不断摸索，总结经验，对管理模式进行不断地创新与改进。由于工薪管理信息化建设是一个长期不断发展的过程，设立开发机构和研制工薪管理信息化建设就显得十分重要，且优秀的软件开发人员也是必不可少的。当前，我军工薪管理信息化建设面临的最主要的问题是生活费管理信息系统还不够完善，可先从这方面入手，进一步完善系统的综合分析功能以及业务处理功能，从而提高网络应用以及数据共享的水平，进而提升军队的信息化建设水平。

3.军队工薪管理的信息化建设

3.1 供应管理系统，满足工薪管理精确化的相关需求

按照我军工薪管理的实际发展现状，明确工薪管理信息化建设的发展目标即为统筹规划、科学发展，打造管理的先进化与自动化，实现资源的共享，确保管理的科学化与有效化。通过综合协商后，对现有的《生活费管理系统》进行如下改进：一是扩大内容体系，将人员生活费等制度等归入管理体系中，进一步丰富与完善管理条例；二是完善人员档案信息内容，强化管理力度；三是增强结算自动生成与编审功能，提高工作的成效性。

3.2 辅助决策系统，为党委理财决策提供信息咨询

辅助决策软件系统的先进化可为党委理财决策提供一定的信息咨询平台，该系统可实现对数据的整合，并根据使用情况进行分类，若需查询只需点击，即可查询到相应的明细。此外，辅助决策系统还能根据用户的实际需求设置自定义查询功能，满足用户多样化的需求。

3.3 官兵咨询系统，向官兵个体提供竭诚服务

官兵咨询系统功能主要包含两个层面内容：一是面向所有官兵为其提供专业化的信息服务，根据官兵们的不同需求，为他们提供一定的经费信息，比如工资明细、探亲路费数据、住房补贴等，官兵们可直接查询网站，输入自己的信息即可查询到全面的信息。此外，信息平台管理者应在第一时间对信息进行更新，以方便官兵们查阅；二是针对部分官兵生活待遇的变更进行网上公示，让全体官兵加以监督，该部分主要指的是一些弹性经费的公示。弹性经费不是每一个官兵都有的，而是有的官兵由于做出某些突出贡献或者其他特殊情况所额外增加的经费，比如独生子女奖励费、夜餐费等，这部分经费在管理中人为因素较大，因此也无疑加大了管理难度，因此进行必要的公示则显得尤为重要，实现管理的公开化与透明化，杜绝虚假信息的出现。

3.4 档案管理系统，辅助工薪档案管理、资料查询

工薪档案管理是工薪管理中最为关键的部分，各相关负责人应对档案资料进行分门别类，将档案按照时间、类型、内容等进行细分，并将各类型的档案装订成册，放置在档案盒中，存放到固定的档案柜中，并构建工薪档案资料信息管理系统，以供人员查阅方便。当前，纵观我国军队总部所出台的军队管理资料系统不难发现，虽然档案资料实现了微机管理模式，但与现行的信息化管理相关要求还存在着很大的差异。比如现行的工薪管理系统人员档案中已增设了职务军衔变更这一功能，但在查询中只能查出某一军人在最近一次的职衔执行时间，对于其从军期间的职务或者岗位变动等情况却不能反映出来，使得很多官兵不能享受到公正的待遇，尤其是对于离退休人员来说，问题更为严重，因此为了解决上述难题，在工薪档案信息化管理中对现有的系统进行全面升级，从升级完成的系统中可查阅到每一个官兵自当兵之日起的所有信息，以便主管领导根据官兵们的表现对其进行必要的嘉奖与升职。

4.结语

综上所述，随着网络信息化的日益普及，作为军队财务信息管理的众多组成成分之一的军队工薪管理来说，其在管理模式上发生了翻天覆地的变化，大大增强了军队工薪管理工作的实效性。然而由于我国技术水平的制约，在该方面的研究还处于起步阶段，在军队工薪管理中还存在一定的不足之处，因此应加大研究力度，采取多样化的方式寻求适合我国军队实际情况的工薪管理方式，为我国军队事业的发展提供有力的支撑。

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