全澜贞 金香兰

延边大学法学院，吉林 延吉 133002



我国图们江区域合作模式的法律思考*

全澜贞 金香兰

延边大学法学院，吉林 延吉 133002

自联合国开发计划署于1992年强调图们江区域的开发起，区域中各个国家均历经了由独立开发向联合开发的缓慢转变，归根究底就在于缺乏完善性的立法。我国相关研究人员在近20年里积极致力于图们江区域的发展，均贡献了个体的力量。当下区域合作的法治环境不断优化，但是仍旧有很多问题。比如立法上缺乏统一性和系统性，立法过于原则、流于形式。通过对国内现有法律的整理，对各层次法律进行梳理和比较。再结合国内学者提出的合作模式，最终对图们江区域合作需要提出立法建议。

图们江；区域合作；模式；立法；自由贸易区

一、背景

(一)国际背景

图们江区域地处我国、俄罗斯及朝鲜三国的交汇处，拥有十分丰富的自然资源，地理区位优越。基于广义角度而言，图们江区域指的是由我国东北地区、俄罗斯远东、朝鲜、蒙古及韩国东海岸共同构成的区域；而从狭义角度来讲，图江门就是指由我国的延吉、俄罗斯的符拉迪沃斯托克以及朝鲜的清津市三地交汇形成的三角区①。联合国开发计划署于1992年做出了图们江发展的指示，中国、韩国、朝鲜、俄罗斯及蒙古国共同组建起图们江区域合作开发连盟。以前期的研究结果及论证设想为基础，确定了大图们江建设的终极规划：中国、朝鲜及俄罗斯提供一定的区域，在有关国际部门及国家的共同作用下组建起突破国界的“自由贸易区”[1]。……