黄文军，刘春香

（浙江万里学院商学院，浙江　宁波　315100）

各地海域使用权市场化管理制度比较及完善对策

黄文军，刘春香

（浙江万里学院商学院，浙江宁波315100）

随着我国海洋经济战略在沿海地区的展开，海域使用权市场化管理制度建设已经成为海洋经济深化发展的前提和基础。本文在对我国各海域使用权市场化管理制度进行比较的基础上，分析我国海域使用管理制度的现状与特点，提出了我国海域使用权市场化管理制度建设的对策与措施。

海域使用权；市场化；海洋经济

一、引言

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，以及对海洋开发利用的扩大和深化，对海域的经营正成为经济活动的一个新领域。海域的市场化经营是指在维护国家对领海主权、对大陆架和专属经济区自然资源开发利用权力的前提下，发挥市场对海洋资源开发利用和合理配置的基础性作用，是新时期通过市场化发展海洋经济的重要手段。海域使用权作为海域所有权上派生出来的一种权利，也是海域市场化的前提，因此，海域使用权市场化是海域市场化经管中的关键问题。

近几年来，随着海域使用制度改革的不断深入，在一些沿海市、县，海域使用权的出让、转让、租赁等市场交易行为不断出现，长期以来海域使用无限期、无流转的状况被打破。随着国家海洋经济发展战略的制定和实施，海域使用权出让、转化等流转问题的解决成为各地区发展海洋经济面临的重要问题，也是进一步市场化引导海洋经济健康发展的关键问题。……