摘 要 随着全面深化改革和简政放权的深入推进，大量职能下放到基层政府，基层政府的职责越来越多，基层干部的权力越来越大，对基层政府权力运行规范和约束显得十分重要，如何规范权力，预防基层权力“任性”，是现阶段经济转型时期迫切需要解决的重大问题。

关键词 基层政府 权力运行 制约 监督

作者简介：黄辉，中共黔西南州委党校。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.214

一、权力运行制约与监督的重要意义

十八大以来，随着中共中央提出： “全面深化改革和简政放权”的深入推进，基层政府的职责相对较多，基层干部的权力越来越大，权力规范的呼声越来越高，为了防止权力“任性”，重点解决权力规范问题，大家普遍关注权力制度的建设。

十八届三中全会指出， 要加强权力运行规范和制约体系，要构建有效的监督制度，创新体制机制，加强作风建设，使其成为常态的形式。创新行政管理体制改革是我们时代的必然要求，这场改革必然涉及到权力问题，将使权力运行制约和监督问题更加突出。

二、加强权力运行制约和监督的重要意义

公共权力的专横与腐败不仅侵犯了法律的尊严，而且导致政府低效无能，权力偏离正轨的现象越来越严重。因此，对权力运行制约和监督问题已经成为我国行政领域的重要课题。 在当前行政体制转轨的时期，加强权力运行制约和监督具有重要意义。

权力是一把双刃剑，具有两面性，使用不当，必然会阻碍社会进步，侵犯人民权利；……