牛玉华

摘要：据相关部门的统计资料显示，目前我国的事业单位已经超过了126万个，事业单位中的在编从业人员已经超过了3000万人，离退休人员超过了900万人。可见，事业单位不论在机构数量上，还是在从业人员上都仅次于企业。长期以来，我国事业单位受计划经济体制的影响发展缓慢。随着社会主义市场经济的不断发展与完善，潜藏于事业单位内部的各种问题逐渐暴露出来，已经无法在适应市场经济的要求。特别是在内部控制方面的问题更多，本文将就事业单位内部控制的现状进行探析，并针对目前我国事业单位内部控制中存在的问题探寻解决问题的有效对策。

关键词：事业单位 内部控制 现状 改革对策

一、引言

近年来，随着国际经济形势的不断变化，我国在市场经济的大潮中得到发展，经济形势呈现出喜人的态势。在国内外经济形势的影响下，我国事业单位发展迅速，单位的规模也在不断扩大。但是，有国家财政资金投入不断减少，很多事业单位中出现了资金严重不足的现象。一直以来，我国事业单位在会计核算中执行的是预算会计核算制度，注重对经费收支的核算，单位内部并未建立内部控制的理念，也并未受到相关部门的高度重视。因此，必须加强事业单位内部控制体系的构建，为促进事业单位的发展奠定基础。

二、事业单位内部控制存在的问题

（一）内部控制环境不足

内部控制环境是内部控制中的基础环节，它决定着内部控制其他要素的充分发挥，并对事业单位内部控制制度的贯彻与执行起到直接的影响作用，甚至对内部控制目标的实现有着决定性作用。……