需求猛增亟待医疗“供给侧改革”

王保真武汉大学社会保障研究中心教授

相对“需求侧”而言，“供给侧”改革是国民经济深层次的制度规划和经济结构长期调整战略。其出发点就是满足日益增长的需求，通过调整结构、提高效率、削减过剩的低端产品，增加短缺的、中高端的供给，从根本上提高民众的福利水平。

目前，医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、部分公立医院单体规模不合理扩张等问题依然突出，表明医疗领域也有供给侧的结构性调整与改革需要。在现实生活中，人们越来越关注和重视健康，医疗需求猛增，潜力巨大，而优质医疗服务供给严重“短缺”，医疗康复护理等也是“短板”，不仅供给大大滞后于人群的需求，动员社会资源增加供给的能力也极其低下。猛增的医疗需求与严重“短缺”的供给极度不平衡，体现在两个方面，一是供给侧的数量规模赶不上多层次医疗需求的迅猛增长；二是其结构也难以满足人群多样化的需求。

首先，医疗服务“软”产品已成为最重要的公共与私人消费领域之一。从消费看，医疗服务兼有生存、发展与享受资料的多重性质，它不单是生存资料，已成为城乡居民延年益寿、健康幸福的发展与享受资料了。随着收入的增加，其消费支出必然增长，消费的形式也呈现层次分明、多样化格局。

其次，从需求的诸多新变化看。人们渴望战胜疾病，不再满足于传统的吃药、打针、手术等，还要求改善生态环境，改变行为方式，消除致病因素，尽力预防发病。……