邹一南

(中共中央党校 经济学教研部，北京 100091)



经济研究

中国城镇化水平的再认识与城镇化转型
——基于新增城镇人口的来源结构角度

邹一南

(中共中央党校 经济学教研部，北京 100091)

目前我国城镇化研究多关注城镇化水平量的层面，而忽视了结构层面。从新增城镇化人口的来源结构角度对我国的城镇化水平再认识，有助于清楚地把握城镇化水平快速提升的实质，发现存在的真实问题。通过分析我国近年来新增城镇人口的来源结构，发现扣除城镇自然增长人口和农村转移人口之后，由城镇地域扩大所带来的城镇人口增长对城镇化水平提升的贡献占据很大比重，而进城农民工所占比例较低，且持续下降。未来推进城镇化水平的持续快速提升，应通过促进农民工在城市购买住房，提高其举家迁移的比例，使农民工留守家属进城代替通过“撤村并居”扩大城市面积，成为城镇化水平提高的主要贡献力量。对此，应推动城镇化由集中型向分散型转变，引导农民工向中小城市和小城镇转移，降低居住市民化成本，实现大城市农民工市民化与中小城市房地产去库存的有效结合。

城镇化水平；城镇化转型；住房；举家迁移；人口结构；农民工；流动人口

一、引 言

进入新世纪以来，我国的城镇化水平快速提升，城镇人口比重从2000年的36.2%增加到了2015年的56.1%，十五年提高了20个百分点。对于中国城镇化水平的高低、提升速度的快慢以及未来变动的趋势，理论界存在着分歧和争论。……