文 张凤艳 张传增

为保障食品安全，习近平总书记提出了“四个最严”，其中第一个就是“最严谨的标准”，足以体现标准在建设科学完善食品安全治理体系中的重要性。民以食为天，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，这也是国家对食品企业实施生产许可制度的主要原因。标准是保障食品安全的基础、前提、依据和准绳，是企业组织生产、判定产品质量安全和级别的重要依据，执行的标准越严，产品相对越安全。

根据《食品安全法》、《标准化法》等有关法律法规，结合我们从事食品质量安全工作和食品生产许可工作的经验，就食品生产许可中涉及到的产品执行标准（包括企业标准）需要关注的问题探讨如下。

关注有效性，选择执行标准有原则

随着食品生产技术的不断发展及新食品种类的增多，食品标准的升级及更新变成常态。工作中屡屡发现企业的产品标准已经作废或失效，而企业未能及时按新标准执行，导致产品质量不合要求。在食品生产许可中应重点关注GB 14881、GB2760、GB 2762、GB 2763 、GB 29921 等与企业生产密切相关的强制性标准。食品标准纷繁复杂，有些标准重复交叉甚至互相矛盾，企业及监管部门须认真理顺各标准间的关系，标准选择原则是“强制标准优于推荐标准、国家标准优于行业和地方标准、新标准优于旧标准、特别标准优于一般标准”，避免出现“标准一大堆，不知用哪个”的现象。同时要防止不法企业利用标准繁杂不清钻空子，导致食品安全问题。……