韩亚欣　吴非　李华民

摘 要科技金融是科学技术创新活动与金融有机结合的产物，是围绕科技创新链条进行的系统的金融活动。目前中国的科技金融仍存在诸多“发展中的问题”，与大众创业、万众创新的国家战略目标仍有着较大的差距。为此，文章在理论文献梳理的基础之上，总结归纳了科技金融在经济实践中出现的偏差与误区：一是认为科技金融的主导机制应在政府而非市场；二是对科技企业的本质特征把握失当；三是融资方式拘泥于传统范式，资本循环渠道不明晰；四是为科技金融服务的金融体系存有缺欠。据此提出相关的政策导向建议，将普惠性金融与科技金融相结合，探索普惠性科技金融应有的路径导向，并给出相关理论启示。

关键词科技金融；实践误区；金融普惠；普惠性科技金融

[中图分类号]F831 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2016）11-0086-07

一、问题提出

2016年8月，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》（下文统称《规划》），绘制了下一个五年计划中国科技创新发展的版图。根据规划指导，中国国家综合创新能力要在2020年跻身世界前15位，正式加入“创新型国家俱乐部”；科技进步的贡献率也由当前的55.3%提增至60%。值得注意的是，《规划》最为显著的特征，是关注点不仅仅框限在科学技术研究本身的革新和发展，而是更加注重关乎国民经济主战场，关乎面向科技前沿，关乎面向重大需求，比如科技金融（SCI-TECH Finance）问题。在《规划》中也鲜明指出，“要健全支持科技创新创业的金融体系”。……