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对灵璧县近期发展的研究

2016-12-14杨夕阳

经济研究导刊 2016年28期
关键词:发展问题建议

杨夕阳

摘 要:主要从三个方面展开对灵璧县近期发展的研究:第一,灵璧县发展的现状;第二,灵璧县发展所遭遇的瓶颈及存在的问题;第三,对灵璧县的发展提出建议,分别从发展支柱产业、提高知名度、引进外资、合理创新四个方面进行阐述。

关键词:灵壁县;发展问题;建议

中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)28-0096-02

在将经济发展作为首要任务的今天,我们可以见证许多城市的迅速发展,同时也看到了有些城市停滞不前,宿州市灵璧县就是其中一个典型的例子。近几年灵璧县一直在进行改革发展,虽取得一点成效,但总是那么不尽人意。

一、灵璧县的现状

灵璧县,别称霸王城、石都,安徽省宿州市辖县。山川灵秀,有石如璧,故名“灵璧”。灵璧有楚汉相争的垓下古战场,是中国民间文化艺术之乡、钟馗故里、中国观赏石之乡、中华奇石的主产区,灵璧石被誉为中国四大观赏石(灵璧石、太湖石、昆石、英石)之首。素有“虞姬、奇石、钟馗画,灵璧三绝甲天下”之誉。尽管有着以上这么多得天独厚的物质资源,但灵璧县的发展却没有想象中的顺利。为了追赶时代的潮流,灵璧县这几年一直在促进电子商务的发展,传播旅游文化,加大工业生产,但灵璧县自身的条件却限制了新兴产业的发展,导致发展缓慢。

二、灵璧县发展存在的主要问题

第一,缺乏对灵璧县市场接受度的评估。灵璧县电子商务发展仍处在起步阶段,与省内外电子商务发达地区相比,还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题,由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约,可能在较长时间内赶不上电子商务较快发展地区。所以,此时对电子商务产业的引进,不但不会带动灵璧经济的增长,还会在一定水平上造成繁华的假象,造成灵璧县物价水平的虚高。

第二,没有形成带动灵璧县发展的核心产业。发展必须建立在一定的经济基础之上,虽然每年财政部都会下放资金用于各地方的发展改革计划,但这并不是长久之计。发展自己的支柱产业,带动地方的经济发展,使人民自己走向致富之路才是硬道理。

第三,市场结构欠妥,缺乏整体规划。纵观灵璧县的空间布局,难以形成旅游文化的大规模发展,即使是部分被评为旅游示范基地的景点也存在缺乏规模优势的问题,由于粗放式经营和相对落后的管理理念,一些旅游产业未能利用资源优势满足市场需求,无法形成品牌效应。

第四,重复现象严重,缺乏文化创新。虽然灵璧具有很多特色的文化,但是纵观最近建立的景区,千篇一律,没有比较特别的设计,更没有凸出景点的特色。

第五,品牌意识不够,宣传力度落后。近年来,灵璧县发展迅速,景点数量持续增加,但景点的服务和功能水平普遍偏低,规模偏小,以高品位、多功能、知识性为基础的数量较少。大部分休闲旅游景区或观光点,在自然状态下发展内容不够丰富,知名度不高,社会影响不大,尚未形成加强宣传建设、树立品牌的良性发展模式并与周边旅游景点缺乏互动,宣传手段和力度有待进一步加强。总体而言,当前的灵璧县旅游产业重管理,轻宣传,着眼眼前效益却忽视了长远发展。

三、对灵璧县发展的几点建议

(一)拥有支撑发展的基础产业

对灵璧县来说,乡村较多,农民较多,这是不可改变的,最好的办法就是先发展农业,建立与农业相关的产业链,留住农村人口,防止人口流失,而灵璧县以下各级镇乡的居住结构是零散的。要想推动灵璧县的经济发展,首先要将农村散居的人聚集起来,从农民的居住结构看,他们的散居主要是因为庄稼的隔离,尽管近几年外出打工的人越来越多,但土地不会跟着他们而去,我们要做的就是如何更好地利用土地资源。纵观各个地方的土地,都是零散生产,各自管各家的农忙,恰恰是这种方式阻挡了农业的发展,使农业发展止步不前。迅速发展起来的大城市现在流行城市人口农村化,而在灵璧县这个发展效率偏低的地方,农村人口城市化是发展经济的必然之路。这里所说,不是将农村人口搬到城市里去,而是将农村变成城市,而要将农村城市化需做到以下几点:

1.人口集居,即将劳作的农民搬到城镇边角一代,将城镇居民与农村居民一起生活,并出资收购他们的土地与农田,改变以前的农村面貌,将所有农田合并起来,方便农种,再者就是农业一体化,寻找投资商,将土地与田地承包,建立食品加工公司及其他可以利用土地的投资方式。这可以形成产业链,从原材料再到生产加工,还可以带动当地就业率,可以大大缩减成本,当无法与电子时代的新兴产业媲美的时候,就要发挥我们的优势,将农产品这一块发展起来,用农业推动经济的发展。

2.大力发展现代农业,着力促进传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变是灵璧县农业总体规划的重中之重。现在灵璧政府积极调整农业内部结构,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,大力推广“龙头+基地十农户”模式,延长产业链条,提高产品附加值。这样让农民尝到甜头,就不会有大量的农民外出打工,留住人才,发展农业经济。

3.拓宽农产品流通渠道,实施农产品“走出去”战略 灵璧县为粮食产量大县,但农民的收入却没有提高,这一部分原因取决于农产品流通渠道较窄,农产品“走不出去”。改善这种状况应该切实加强组织领导,不断排除干扰,维护流通秩序;不断完善支撑体系,提高服务水平,合力强化市场管理,着力创建知名品牌,不断提升竞争力,拓展市场空间,不断活跃市场,鼓励农业企业“走出去”,充分利用本地和外地的两个市场、两种资源,拓展农业对外开放广度和深度。

(二)提高知名度,发展旅游业,让灵璧“走出去”

灵璧县是其中最有特色的一个县城,是《霸王别姬》中虞姬的故乡,最具有古香古色,钟馗古画甚是流行,最著名的是灵璧奇石。这些都是灵璧的亮点,但是由于地域的限制,许多人都不知道这个地方的存在。但近几年开始,灵璧县一直在努力做文化传播,希望打造一个旅游城市,而一个旅游城市的建立与周围的生活环境分不开,要想将旅游文化的传播作为灵璧的一条出路,就应该加大力度改变这个即将要成为旅游城市的周围环境,让灵璧的特色文化为世人所知。总的来说,灵璧有奇石文化、虞姬文化、钟馗文化三大文化和灵璧奇石文化园、虞姬文化园、钟馗文化园、现代农业博览园、磬云山国家地质公园、钟馗就业文化园等六大景区。而让这些景点为人们所知,就要做好品牌营销,主要从以下两个方面入手:

1.线上线下相结合。在互联网技术发展的今天,线上线下相结合的方式是比较实用的解决路线。在网络上进行推广,在电视上进行宣传,让灵璧独具的特色文化为人们所传播,让灵璧逐渐走入人们的视野,进而带动灵璧旅游业的发展。当然,这是需要一定的资金支持的,这就是为什么要先发展支柱产业,需要具备一定的经济实力。

2.政府的支持。将灵璧打造成现代都市自然离不开政府的支持,首先,政府应加大对旅游产业的管理,使之趋于规范化、区域化、合理化,并对此注入一定的资金进行形象改造,吸引外资,使之打造为高端产业,为后续旅游业的发展打下坚实的基础。其次,提高受教育程度。灵璧县的受教育程度相对较低,一个地区要想发展壮大,市民的受教育程度是一大问题,这时就需要政府加大教育力度,不仅是学生,普通的市民也必须接受教育的规范。只有当灵璧县的居民素质提高了,这种人文经济才能获得长远发展。

(三)引进外资和先进的发展模式

一个地区的发展程度,取决于它对外资的吸纳能力;而一个地方对外资的吸纳能力,取决于它的发展程度,这两者是相辅相成的。由于灵璧这个淮北地区小县,经济状况不佳,导致灵璧石的发展停滞不前,加上国家没有把此类矿产资源列入保护,收藏者可带它到世界各地,其经济价值也就随之流失到各地。一件上品灵璧石,几年前产地价上百元,在国外可卖数千美元。1994年香港苏富比拍卖行一件灵璧石高45厘米,成交价为6.8万美元,真是黄金有价石无价。灵璧石的价值是在辗转之后才使得价值提高,说明灵璧没有很好地利用灵璧石的优势,没有让灵璧石很好地带动灵璧的发展,所以当下之急是引进外商投资,形成奇石产业链,而首先发展支柱产业就成为了吸引外资的资本。灵璧县的产业发展模式太过老化,而灵璧独特的魅力需要资本加以雕琢方成大气,当灵璧将基础产业发展起来,将自身条件改善的时候就是招揽外资之时,适当引入外资可以加快灵璧县的发展进程,先从发展灵璧奇石产业开始,使灵璧石的开掘、雕琢、加工、销售形成一条完整的产业链,使之成为灵璧发展的新兴产业。

(四)合理定位,有效创新,将农业与旅游业相结合

在旅游文化与农业发展都需要推进的地区,可以大力发展农业旅游,使得农业与旅游合为一体,创造农游合一的方式,而这一点需要政府财政的支持。经营者应在积极拓展休闲农业食品、保障观光休闲、文化传承等多功能的基础上促进农业和旅游业的有效结合,同时要根据产业前景进行合理的功能定位,推进优势产业,优化产业结构,发展循环经济遥。一些休闲农业产业在项目规划与安排上欠缺层次性和联动性,未能实现社会、经济、生态效益的发展结合。对此,应以游客的参与体验为首要考虑,充分调动和发挥社会各界的积极性和创造性,设计出以知识性、趣味性为主的休闲农业活动项目使游客广泛参与,深入体验。灵璧县也可以此为突破点,充分利用农游合一模式,将灵璧特色文化夹杂其中,使之得到广泛传播。但休闲农业的发展要在充分考虑区域性与季节性的基础上,与实际相结合,明确资源优势,锚定突破方向,因地制宜,鲜明特色。

参考文献:

[1] 王秀忠.深化供给侧结构性改革促进休闲农业与乡村旅游健康发展[J].休闲农业与美丽乡村,2016,(10):2-3.

[2] 张跃西.休闲农业创新实证研究[J].中国乡镇企业,2013,(3):38-42.

[3] 李晓颖.生态农业观光园规划的理论与实践[D].南京:南京林业大学,2011.

[责任编辑 吴明宇]

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