论政府采购对可持续发展的影响
——兼评欧盟政府采购协定(GPA)
2016-12-13杨勤法
生产力研究 2016年11期
杨勤法
(华东政法大学,上海200042)
论政府采购对可持续发展的影响
——兼评欧盟政府采购协定(GPA)
杨勤法
(华东政法大学,上海200042)
政府采购的宏观调控功能主要体现在实现社会和经济的可持续发展。欧盟在利用政府采购实现社会经济可持续发展方面走在了各国的前列。欧盟通过政府采购协议及相关政府采购指引,将政府采购作为实现社会经济可持续发展的工具。为实现其目标,还制定了具体的标准。我国政府采购法也在立法时考虑了社会经济的可持续发展,但更多的是宣誓性和原则性的,缺乏相关的具体措施。在保证政府采购公平性和透明性的同时,我国政府采购法应借鉴欧盟立法,确认政府采购实现经济社会可持续发展的标准。
政府采购;欧盟标准;可持续发展;借鉴
政府采购源于英美国家,特别二战以后,发达国家都相继建立了政府采购制度。随着对财政资金使用的规范要求,增加财政的透明度,发展中国家也日益重视政府采购制度。我国政府采购制度的完善也经历了20年的发展历程。1996年,我国在上海试点政府采购工作,2000年政府采购制度向全国推广,同时还颁布了政府采购的一系列制度①我国先后颁布的涉及政府采购的规章主要有:《政府采购管理暂行办法》、《政府采购投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购品目分类表》、《政府采购信息公告管理办法》、《采购运行规程暂行办法》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》、《中央单位政府采购管理实施办法》等。……
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