王莉荣，黄 萍

进城农民工定居和转户意愿及其影响因素研究*
——基于广西南宁市的调查

王莉荣，黄 萍

（广西政法管理干部学院，广西南宁 530023；南宁市公安局，广西 南宁）

本文以南宁市420名农村外出农民工的调查数据统计分析发现：大多数农民工的城市(镇)定居意愿较强，但转户意愿不强且偏好大城市；孩子的教育与求学是少数农民工愿意转户的主要原因，而想保留农村土地则是大多数农民工不愿转户的主要原因；农民工的年龄、性别、文化程度、职业技能水平、是否参加社会保险、是否举家外出等个人特征以及户籍、社会保障和土地等制度因素对进城农民工定居和转户意愿构成显著影响。调查分析认为，现阶段，有序推进农民工市民化的优选之路是继续推行居住证制度，而非“户籍化城镇化”；要在不强迫改变农民土地权属的前提下将农民工转变为城市新市民；深层城镇化的政策配置重点，应是基本公共服务与社会福利配置的均等化。

农民工;定居;转户意愿;影响因素

新型城镇化的本质是人的城镇化。城镇化的实质是城乡差别消失、城乡文明共享的质变过程。《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》提出，有序推进农民工市民化，实现城镇新增人口700万、农民工和其他暂住人口在城镇落户600万，全区常住人口城镇化率达到54%，户籍人口城镇化率达到40%。显然，城镇化目标的实现，需要诸多配套政策措施的出台和实施，更需要政策调整对象相关利益主体农民工的支持。……