张玉喜 段金龙

摘 要：科技创新活动具有高风险性和长期性，科技创新成果究竟何时能投入市场，实现明显效益，具有较强的不确定性，此外，即使有相关产出，但产出的大小也具有不确定性，能否抵偿相关投入也是难以确定的，为此，市场金融在科技创新的某些阶段介入的积极性不高，需要公共金融强有力的支持。文章针对科技创新活动风险高的特点，从公共金融的资本集中、风险管理、信息揭示以及项目治理等四个方面，分析了科技创新公共金融支持的机理，以对研究公共金融支持科技创新活动提供内在研究基础。

关键词：科技创新；公共金融；机理

作者简介：张玉喜，男，哈尔滨工程大学经济管理学院教授、博士生导师，从事产业金融、全融发展及公共经济学研究；段金龙，男，哈尔滨工程大学经济管理学院管理科学与工程博士研究生，从事公共金融与科技创新研究。

中图分类号：F830.9 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2016）05-0069-07

随着经济全球化的不断推进，各国间的竞争日趋激烈。科技创新日益成为各国提升国际竞争力的关键。建设创新型国家是我国重要的发展战略，需要科学系统合理的体制机制予以保障。科技创新活动具有较大的风险，市场失灵现象较为明显，单纯依靠市场金融自发调节支持很难达到预期效果，因此，政府为弥补国内资源与国内资本对公共经济支持力度的不足，不断地通过制定合理的金融政策，制定合理的金融政策或工具对公共经济施加影响，公共金融的概念应运而生，其对科技创新的支持作用具有重要的现实意义。……