李林

摘 要：遣返在制度设计上不是追逃措施，但利用遣返程序追逃具有便捷、高效的特性。引渡虽是制度性的追逃措施，但引渡程序追逃具有冗长、复杂等特性。实践中，遣返被作为引渡之外的追逃方式，利用遣返程序追逃不破坏引渡条约。为弥补利用遣返程序追逃的缺陷并完善该追逃程序，应对被遣返逃犯以罪名特定原则适用法律以保障被遣返人的人权，并加强国家间法律文书的互认以进一步精简遣返追逃程序。

关键词：遣返；追逃；人权保障；机制化

中图分类号：DF979

文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2016.05.04

文章编号：1008-4355（2016）05-0026-08

引渡是国际条约规定的追逃措施，遣返是各国移民法规定的驱逐违反本国移民法的措施，它不是国际条约规定的追逃措施。但实践中，世界各国都采用遣返程序追逃，我国也大量采取遣返程序追逃。近年来，我国加大了境外追逃的力度，我国很多学者认为，遣返是引渡的替代性措施，但对引渡与遣返的区别、为何遣返会成为引渡的替代性措施等却语焉不详，导致理论及实务部门对追逃的遣返程序的性质认识不足，影响了对追逃遣返程序的研究。为此，本文从遣返与引渡的制度比较入手，分析遣返成为引渡外追逃措施的原因，并提出完善措施，希望能够助益于国家完善利用遣返程序追逃的理论及实践工作。

一、移民法遣返与引渡的区别

引渡作为国际合作打击犯罪的手段可以追溯到很久以前。但直到17世纪结束，引渡不是频繁地被使用，仅只有在几个案件中为了追诉政治犯而被适用。……