崔荣

【摘 要】 本文介绍了神东矿区采煤塌陷区治理现状，综述了具有神华神东特色的综合治理路径，分析了采煤塌陷区综合治理存在的问题，提出了建设性的建议：加强领导、明确主体责任；科学规划、做好衔接；建立和完善采煤地区生态环境补偿机制；统筹实施煤炭矿区村庄搬迁；完善土地利用政策、加强社会保障；完善配套政策。

【关键词】 神东矿区；采煤塌陷区；综合治理探析

一、神东矿区地理概况及治理现状

1、概况

神府东胜矿区位于晋陕蒙三省接壤区，井田面积3.2万平方公里，煤炭储量2300亿吨。该矿区地处黄河中游的黄土高原丘陵沟壑区与毛乌素沙漠过渡地带，属温带半干旱季风气候，年平均气温10.7度，年平均降雨量362毫米左右。自然灾害频发，每年都有不同程度的干旱、霜冻、大风等自然灾害发生，是黄河流域风蚀沙化和水土流失严重的地区之一，生态环境十分脆弱。神东矿区开发初期，绝大部分区域为裸露沙地，平均植被率仅为3%至11%，且植被种类单一，风蚀区面积占总面积百分之七十左右，是国家级的水土流失监控区。

2.治理现状

神东矿区地处神府东胜煤田的核心区，由神华神东煤炭公司（属于神华集团核心煤炭生产企业）开发建设，目前拥有生产矿井15对，井田面积1165平方公里，采空区面积约305平方公里，整体产能达2亿吨。自上世纪80年代中期开发以来，针对脆弱的生态环境、恶劣的自然条件，神华的先行者们就提出开发与治理并重的指……