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2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的开箭之年。在未来五年全面决胜小康社会的过程中，不仅需要进一步深化全面从严治党以发挥各级党员领导干部的贡献力，而且需要进一步全面深化改革以释放社会活力，更需要全面推进依法治国以彰显法治保驾护航的威力。

全面建成小康社会是一项庞大而又复杂的综合性社会系统工程，而法治贯穿于小康这个系统性工程的各个领域，为全面建成小康社会保驾护航，增添内生动力。

立法先行，适时适应小康社会建设新形势和回应人民群众新期待。全面建成小康社会必然是一个解决老问题，面对新问题的过程，在这个过程中必然会涉及到利益的调整或者利益的冲突问题，这就需要在调整利益或者改革之前需要充足的法律依据，同时要做好会面临新问题、新挑战的立法准备。因此，立法先行，于法有据至关重要。要大力强化人大主导立法，整合、集中优势立法资源，主动融入小康社会建设大局，以宪法为统领，坚持科学立法、民主立法，主动立法、前瞻立法，完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会畅通制度渠道和扫除法律障碍，切实保障小康社会建设于法有据，稳步推进。

执法要严，切实将法律制度贯彻执行于小康社会建设全过程。法律的生命在于实践，法律的权威也来源于实践。一部好的法律不是文本意义上的良法，而是经过实践证明和洗礼的法律，但好法从来不会自己实施，需要严格的人为推进。

小康社会建设的过程也是各项法律制度落地生根的过程。因此，要深入推进依法行政，着力规范政府行为，完善执法体制，创新执法方式，加大执法力度，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实为全面建成小康社会提供刚性法律制度保障。

司法要公，着力平衡建设小康社会过程中出现的矛盾和问题。如果说立法为小康社会建设提供法律依据和破除法律障碍，执法为确保小康社会建设全面推进，那么司法便是建成小康社会的平衡器。小康社会建设的目标之一就是建设一个和谐的小康，而和谐小康建设的过程又是一个不断消除矛盾和问题的过程，司法要在这个过程发挥好定纷止争的平衡作用。要进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制，完善依法独立公正行使审判权和检察权的制度，确保司法独立。规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在建设小康社会过程中的每一个司法案件中感受到公平正义，增添司法威力，确保小康社会目标如期实现。

全民守法，汇聚守法力量以增添小康社会建设内生动力。

小康社会建设是一个系统工程，这个系统的全面建成与全民守法却紧密相连。全民守法是法律制度在人民心中生根发芽的结果，也是法治意识培育的必然产物。全面建成小康社会需要全民遵纪守法，自觉贡献公民守法力量，以守法的方式汇聚道德和法治力量，进而增添小康社会建设内生动力，着力推动小康社会建设。

（作者单位：中卫市委党校， 宁夏 中卫 755000）