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2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的开箭之年。在未来五年全面决胜小康社会的过程中，不仅需要进一步深化全面从严治党以发挥各级党员领导干部的贡献力，而且需要进一步全面深化改革以释放社会活力，更需要全面推进依法治国以彰显法治保驾护航的威力。

全面建成小康社会是一项庞大而又复杂的综合性社会系统工程，而法治贯穿于小康这个系统性工程的各个领域，为全面建成小康社会保驾护航，增添内生动力。

立法先行，适时适应小康社会建设新形势和回应人民群众新期待。全面建成小康社会必然是一个解决老问题，面对新问题的过程，在这个过程中必然会涉及到利益的调整或者利益的冲突问题，这就需要在调整利益或者改革之前需要充足的法律依据，同时要做好会面临新问题、新挑战的立法准备。因此，立法先行，于法有据至关重要。要大力强化人大主导立法，整合、集中优势立法资源，主动融入小康社会建设大局，以宪法为统领，坚持科学立法、民主立法，主动立法、前瞻立法，完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会畅通制度渠道和扫除法律障碍，切实保障小康社会建设于法有据，稳步推进。

执法要严，切实将法律制度贯彻执行于小康社会建设全过程。法律的生命在于实践，法律的权威也来源于实践。一部好的法律不是文本意义上的良法，而是经过实践证明和洗礼的法律，但好法从来不会自己实施，需要严格的人为推进。……