白志远

（中南财经政法大学财政税务学院，湖北武汉 430073）

我国政府采购规模制约采购绩效的根源及对策研究

白志远

（中南财经政法大学财政税务学院，湖北武汉 430073）

政府采购绩效是政府采购目标实现程度的体现，政府采购目标追求公平与效率的完美结合，具体表现在节支防腐与发挥政策功能两个角度。现阶段我国政府采购节支防腐绩效较高，但是政策功能绩效不太理想；政府采购理应具有规模效应，但实际上随着我国政府采购总体规模的扩大，采购绩效却没有提高。其原因在于政府采购绩效受到政府采购政策功能绩效不佳的影响，也就是政府采购总体规模中用于发挥政策功能、进行宏观调控的规模不足，在当前我国政府采购节资防腐绩效较高而政策功能绩效较低的背景下，要想提高政府采购绩效，需要进一步扩大政府采购的绝对规模、相对规模，以及实现政府采购政策功能的有效规模。

政府采购；绩效；有效采购规模

一、政府采购绩效影响因素研究文献综述

（一）概念界定。

政府采购是政府通过购买所需商品或服务的方式来影响经济运行（Baumol，1947）[1](P1-18)。Mofokeng和Rose Luke（2014）将采购行为划分为制定采购策略、进行采购进程、人力资源管理、采购信息系统、供应商管理以及采购绩效管理[2](P7)。政府采购绩效是对采购功能和实现所分配特定目标的定量评估。政府采购绩效考核是基于集中采购规则的基础上，对于政府采购能力的评估（Schapper,Veiga and Gilbert，2006）[3](P1-26)。政府采购的绩……