苏州市农村金融学会课题组

P2P网络借贷监管机制的国际比较与启示

苏州市农村金融学会课题组

近年来，P2P行业风险逐渐暴露，P2P的健康发展必须依赖有效的监管机制。本文总结了英美两国的P2P监管经验，并与我国P2P监管现状进行比较，针对不足提出了进一步确立和完善我国P2P监管体制的相关建议。

一、引言

据统计，自2006年宜信公司将P2P模式引入国内至今，我国已经出现了3844家P2P平台，发展势头火热。然而，类似“e租宝”事件的频发，意味着P2P行业风险逐渐暴露。2015年7月，为了规范P2P行业的发展，央行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。其中明确指出，由央行负责监管互联网支付业务，由银监会负责监管网络借贷业务、互联网信托业务、互联网消费金融业务，由证监会负责股权众筹融资业务、互联网基金销售业务，由保监会负责监管互联网保险业务。

部分学者认为，《指导意见》仅仅划分了监管框架，并没有制定任何细则。毫无疑问，我国P2P行业确实存在各种风险，比如非法集资风险、信息外泄风险、欺诈风险等。由于缺乏相关法律约束，截至2015年底，我国已经发生1302起P2P平台“跑路”事件。因此，P2P行业的健康发展必须依赖有效的监管机制。

究竟如何确定相关的监管机制才能既防范P2P的风险而又不会抑制其创新式的发展，成为我国所面临的一个难点。反观英美两国的P2P发展现状，完备的监管体系已经基本确立。因此，总结英美两国的P2P监管经验，并与我国进行比较，将有助于我国P2P监管体制的进一步确立和完善。……