任义科 郭玮奇 赵谚慧

生计资本对流动人口二孩生育意愿的影响分析
——“单独二孩”政策向“全面二孩”政策转型视角

任义科 郭玮奇 赵谚慧

生育政策从“单独二孩”向“全面二孩”转型，顺应了抑制人口老龄化和促进经济发展的客观要求。根据2014年全国流动人口监测数据和2016年流动人口的深度访谈资料，分析了生育政策转型背景下，流动人口的生计资本对其二孩生育意愿的影响。结果发现，无论在“单独二孩”政策还是“全面二孩”政策下，金融资本和人力资本存量有助于促进二孩生育意愿；在物质资本方面，拥有住房反而弱化二孩生育意愿。因此，除了对生育政策进行调整之外，提升流动人口的生计能力，降低住房压力,是改善流动人口生育意愿的有效途径。

计划生育政策转型；流动人口；生计资本；二孩生育意愿

一、研究背景

30多年以来，“一孩化”政策迅速控制我国人口增长的同时，也将人口再生产带入一个新阶段。[1]为了避免严重的人口结构问题出现，根据社会新经济形态重新调整生育政策已迫在眉睫。2013年十八届三中全会明确提出“单独二孩”政策，有助于缓解目前人口问题带来的压力。[2]但事实证明，该政策的实施并没有达到预期目标，甚至对总人口的影响甚微。[3]同时，由于长期“独生子女”生育政策威胁着中国人口系统的生态平衡[4]，使中国面临着人口红利消退与低生育率并存、人口老龄化程度加深、性别比失衡等问题，严重影响了中国经济的发展。……