张慧霞

生育政策调整目标实现的困境及破解
——基于女性个体发展视角的分析

张慧霞

主持人语：继2013年党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策后，2015年10月党的十八届五中全会再次决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。然而，要顺利实现从一孩向二孩生育模式的转变，仅有生育政策的调整是远远不够的。“单独二孩”政策启动之初，就有专家呼吁关注生育政策调整与生育主体特别是妇女之间的相互影响，建议完善相关法律，出台配套措施，加大社会服务供给。至今，“二孩”政策遇冷的现实似乎已初见端倪。出生人口不升反降的事实，急切要求以更为深入的研究为基础的应对策略。为此，本刊编辑部集中编发一组文章，分别从马克思主义妇女理论视域、女性个体发展的视角和生育成本对流动人口生育意愿的影响等不同角度，深入探讨“全面二孩”政策的实施，以期对推进这一重大国家发展政策与战略提供一定的依据。

张慧霞提出，单纯的生育政策调整并不能对当前女性生育行为产生实质性影响，必须正视独生子女时代形塑的生育价值观念、工业经济催生的工具主义生育理性、男女平等意识对女性生育行为的影响，补偿女性因生育行为所产生的损失，构建女性个人价值与生育的社会价值相统一的社会政策环境。王善英根据马克思主义关于女性社会作用、社会地位以及解放条件等基本理论分析，认为当下中国职业女性的社会地位和家庭地位得到了很大的提升，但其在全面自由发展的道路上依然存在较多的不利因素，生与不生的两难境地以及种种不利因素可能会降低职业女性生育二孩的意愿。……