高秉雄　李文睿

摘要：金钱操纵民主是美国政治生活的一个显著特点。从公共权力的来源和公共决策的制定来看，金钱影响和控制着美国民主，美国民主逐渐成为金钱操纵下的“傀儡”。金钱操纵民主导致美国社会矛盾加剧、权势阶层固化和民主活力衰退。在可预见的一段时期内。金钱仍将主导美国政治的走向。金钱侵蚀依然是考验美国民主政治的一大难题。

关键词：美国民主；金钱政治；选举；公共决策

中图分类号：D712.2 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2016）09-0056-02

2016年是美国总统大选年，金钱操纵民主的话题再次“引爆”。4月，美国爆发“民主之春”抗议运动，来自33个州的上千名抗议者，从象征独立的费城自由钟出发，耗时10余天，步行200多公里抵达华盛顿，在国会大厦前静坐示威。运动发起者宣称，示威的目的是“要求国会立即采取行动，结束政治中的巨额金钱腐败，并确保选举自由公正”，并号召更多的人加入到运动中来。“夺回失去已久的民主”。虽然示威活动在美国政府的强力打压下结束，但其对金钱操纵选举的控诉，再次将美国民主的沉疴顽疾揭露无遗。

（一）美国选举是专属富人的政治游戏

在美国政坛，竞选离不开金钱这个“母乳”是一个不争的事实。从总统选举到州长选举，乃至众议院、参议院选举，都要耗费大量金钱，演讲、游说、拉票、宴请、广告无不需要烧钱。身价超过10亿美元的超级富豪eBay前执行长惠特曼（MegWhitman）竞选加州州长时，在党内初选阶段就已经烧掉数百万美元，光是竞选前11周。……