文◎李存海　宋鹏

存疑不起诉案件的证据把握

文◎李存海*宋鹏**

存疑不起诉作为检察机关践行疑罪从无原则的一项制度，在实践中发挥着越来越重要的作用,有效提高了诉讼效率和保障人权。但实践中在存疑不起诉案件的证据把握上仍存在一些偏差，导致存疑不起诉适用不规范。本文通过对北京市某区人民检察院近年来存疑不起诉案件的调查与分析,总结存疑不起诉案件证据不足的具体表现和证据收集认定中存在的问题,结合刑事诉讼法有关证据的规定提出如何正确把握存疑不起诉案件中的证据。

存疑不起诉证据不足证据标准

存疑不起诉作为检察机关公诉权的一项重要内容，其适用的基本条件是案件“事实不清，证据不足”。存疑不起诉的关键在于如何正确认识和把握证据，这是司法实践中分歧较大的问题，也是目前迫切需要解决的问题。鉴于此，笔者以某基层人民检察院2007年至2011年办理的存疑不起诉案件作为基本研究素材，并结合刑事诉讼法的规定，就存疑不起诉案件如何把握证据问题进行探讨。

一、存疑不起诉案件证据不足的实践表现

（一）存疑不起诉案件的基本特点

根据下表可以发现，2007年至2011年间，存疑不起诉案件占全部不起诉案件的34.8%。其中涉及的罪名达18个之多，基本上涵盖了刑法分则主要章节的内容，包括强奸、故意伤害等侵犯人身权利的犯罪，合同诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，盗窃、诈骗等侵犯公民财产权利的犯罪等。……