□ 国家发展和改革委员会主任、党组书记　徐绍史



振奋精神 攻坚克难 开拓创新努力实现“十三五”经济社会发展良好开局

□ 国家发展和改革委员会主任、党组书记徐绍史

适应把握引领新常态，必须牢牢把握“三个没有变”的基本判断，也就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变、我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。

一、开拓创新、扎实工作，2015年发展改革工作取得新进展新成效

2015年以来，国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力加大，各类风险挑战明显增多。在党中央国务院的坚强领导下，调控政策果断有力，改革力度不断加大，经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，呈现宏观总体稳、创新活力增、结构在调优、改革在深化、开放在提升、民生有保障的良好态势，全年主要目标任务可以圆满完成，“十二五”经济社会发展主要指标可以顺利实现。

（一）把促投资稳增长摆到突出重要位置，切实发挥投资的关键作用。围绕补短板、调结构，增加有效投资，做了大量创新性工作。

第一，把重大工程建设作为促进投资增长的“牛鼻子”。2015年上半年及时推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通等4个重大投资工程包，加上原有的7个工程包，以及6大消费领域工程、“三大战略”项目、国际产能和装备制造合作项目，形成了“11+6+3+1”的投资重点。……