王栋

高等学校财政补助收入和事业收入辨析——以培训活动收入为例

王栋

收入是高等学校履行职能、完成事业发展目标的财力保障，收入管理是高等学校财务管理的重要组成部分。为了合理区分高等学校各项收入，有针对性地加强管理，必须进行科学分类。笔者从修订后的《高等学校财务制度》切题，在定义上和具体实例上对如何区分财政补助收入和事业收入进行分析，提出解决问题的关键点是要正确掌握各项收入的定义，同时要将财务制度与预算管理要求相结合，在实质和形式上都必须达到规范统一。

高等学校；财务制度；收入管理

《事业单位财务规则》（财政部令第68号）正式颁布施行后，为使高等学校财务管理与此相适应，财政部会同教育部对《高等学校财务制度》进行了修订。2012年12月19日，财政部、教育部以财教〔2012〕488号印发了《高等学校财务制度》（以下简称《制度》），并自2013年1月1日起施行。收入是高等学校履行职能、完成事业发展目标的财力保障，收入管理是高等学校财务管理的重要组成部分，也是此次修订的重要内容之一。

由于高等学校取得收入的情况复杂多样，为了合理区分各项收入，有针对性地加强管理，必须进行科学分类。修订后的《制度》对高等学校收入的基本定义和分类没有变化，但对部分收入的内容作了重要修改。

《制度》规定“收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金”，高等学校收入包括：财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入。……