邓廷云?唐志明

摘 要 非学历职业教育扶贫是指为贫困人口提供技能培训，以提升贫困人口人力资本的一种教育扶贫形式。这种教育扶贫形式因其时间短、见效快而成了教育扶贫的一项重要举措。然而，非学历职业教育扶贫实施过程中精准度偏低，主要表现为扶贫区域瞄准精度偏低、扶贫需求识别不够精准以及扶贫经费的投放和使用效率偏低等。因此，要提高非学历职业教育扶贫效果，实现精准扶贫，一方面需要建立扶贫对象人口档案，将“漫灌式”扶贫转为“滴灌式”扶贫；另一方面，更新培训模式，最大限度释放培训项目的应有助力；最后，完善教育扶贫资金运作方式，实现教育扶贫资金精准管理。

关键词 连片特困地区；非学历职业教育；精准扶贫

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）22-0062-05

2011年，中共中央、国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）》，在全国范围内共划分了11个集中连片特殊困难地区（简称“连片特困地区”）。集中连片地区的民族问题与贫困问题相互交织，发展路径一直存在“扶贫、脱贫、再返贫”的循环怪圈，是我国现阶段扶贫攻坚的一个重要战场。教育扶贫作为拔穷根、富民生的根本举措，不仅可以提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，还能斩断贫困的代际遗传，是贫困地区扶贫开发的最佳路径。国际食物政策研究所（IFRRI）生产与环境部高级研究员樊胜根利用我国1970-1997年间的省级数据，运用联立方程模型估算不同类型的政府投入效果。……