王朝晖

构建和完善生态文明建设投入机制的思考

王朝晖

投入问题是目前制约宁夏生态文明建设的重要瓶颈。本文对如何构建科学的生态文明建设投入机制，破解生态文明建设难题提出了自己的几点建议。

构建 科学 生态文明 投入机制

一、投资成绩斐然，问题不容忽视

长期以来特别是近年来，自治区党委、政府高度重视生态文明建设，将其作为推动宁夏经济社会发展的一项重要战略，立足区域生态特点，发挥自身优势，制定了一系列行之有效的措施，投入力度不断加大，特别是人、财、物投入总量不断扩大，占社会总投入的比重明显提高，各项投入机制逐步健全完善，全民参与意识明显增强，有效加快了生态文明建设步伐，使自治区生态建设的许多领域走在了全国甚至世界前列。但受主客观多种因素的影响，投入问题始终制约着生态文明建设的顺利推进。由于投入的保障作用较弱，严重制约了“五位一体”战略的协调推进，直接影响了全区经济社会的发展。

二、各种制约原因相互交织，影响生态建设投入

宁夏能否利用大力实施生态文明建设战略，充分发挥后发优势、破解转型升级发展难题、实现“弯道超车”，关键之一是进一步转变投入思路，大力调整投入结构，增强有效投入，以大投入保证生态文明建设的大提速，使宁夏的生态优势逐步转化为现实生产力。目前，制约全区生态投入的主要原因，从客观上看：政府财政实力较弱，“吃饭”财政的薄家底与生态文明建设点多面广的大投入不相适应；……