吴炳魁

加强社会保险制度的强制力全力推进职工医疗保险制度

吴炳魁

社会保险是社会保障体系的重要组成部分，在整个社会保障体系中居于核心地位。发展社会保险事业，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求；是构建社会主义和诣社会、实现国家长治久安的重要保证；是健全社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要任务；是坚持以人为本、执政为民执政理念，代表最广大人民根本利益的具体体现。社会保险属于社会收入的再次分配环节，包括年轻的人向年老的人、收入高的人向收入低的人、健康的人向有疾病的人的再分配，具有社会共济的性质，注重公平，体现了发展成果由人民共享的价值观。

社会保险具有以下特点：一是社会共济。社会保险按照大数法则，在全社会范围内统一筹集资金，建立社会保险基金，实行互助共济。集合社会多数人的力量，均衡分担少数人遭遇的社会风险。社会保险的覆盖范围越广、统筹层次越高、基金调剂范围越大，抵御风险的能力就越强。二是责任分担。社会风险由全体社会成员共同承担。个人、用人单位、国家都应承担社会保险责任。参保人享受社会保险待遇，因此应缴纳社会保险费；用人单位承担一部分社会保险费用，以维护劳动力再生产的要求；国家应当作为社会保险的后盾，承担社会保险的资金供给责任。三是国家干预和主导。……