高校新校区后勤管理模式的若干研究

2016-11-25成都体育学院后勤产业处曹元龙

办公室业务 2016年13期

文/成都体育学院后勤产业处曹元龙

高校新校区后勤管理模式的若干研究

文/成都体育学院后勤产业处曹元龙

社会的不断发展，促使各大高校逐年扩大招生，由于学生人数增多，致使很多大学都迁址新校区，不断地改善校园环境，这就对高校后勤管理提出更高更严的要求，既要求高校后勤管理符合我国基本国情与高校自身校情，又要求各大高校走出一条具有自身特色的校园后勤多元化道路。

高校；新校区；后勤管理；模式

高校后勤管理不仅关乎学生的生活与学习，更是关乎高校的发展，因此，高校应重视后勤管理工作，结合自身实际情况，不断探讨多元化的后勤管理模式，进而选取适合自身的后勤管理模式，助力高校新校区后勤管理工作的顺利展开。

一、高校新校区后勤服务应满足市场特性

新建校区后勤服务应与市场规律相吻合，依照市场规律进行发展，新校区在自身发展时还需与旧校区相比较，进而形成具有自身管理特性的后勤管理模式。新建校区具有以下几个特点：第一，校园发展环境不成熟，大部分的高校新校区都远离市区，有些甚至建设在较为偏僻的郊区，校园内大部分的基础设施在短时间内不能真正运转，校区周边的环境、居民、服务以及各种生活配套设施都有待完善，需要经过长期或者短期的建设后，新校区的相关设施才可正式投入使用，但是需要很长一段时间的磨合，才能使新校区具有旧校区的教学规模以及相关配套设施。第二，新校区的后勤管理以及服务难度较大，新校区在建设面积以及规模上都比旧校区大，基础配套设施也更为现代化，这就使得师生对后勤管理以及服务的期待较高，在这样的环境下，高校新校区的后勤管理不能只停留在原来的工作层面，这时新校区的后勤管理人员应提升自身管理水平以及管理素质，进而提升后勤管理效果，满足师生对后勤管理和服务的需求。第三，后勤市场的多元化管理。很多高校新校区在扩大校园规模时，实行市场对接对策，在这一过程中，学校后勤设备设施与其他设备的采购同样采用了多元化融资，以有效解决新校区资金困境，多元化的资金渠道，也就意味着高校新校区后勤市场管理的多元化。

二、高校新校区后勤管理模式的探讨

在社会发展的今天，原有的后勤管理模式已无法满足教师、学生以及市场的需求，因此，为了满足教师、学生以及市场的需求，高校应实行多元化的后勤管理模式，助力高校新校区后勤管理工作的更好发展。新形势下，高校新校区后勤管理模式根据程度不同可分为三种：校内模拟市场模式、市场部分开放模式、市场全部开放模式。这三种模式有利有弊，各大高校可依据自身的实力，进而选取适合自身发展的后勤管理模式。

（一）校内模拟市场模式。后勤化改革初始阶段，很多高校依据企业工程外包的原理，后勤管理处称为甲方，将从学校分离出的后勤实体称为乙方，按照企业化运作形式，甲乙双方签订契约，以此约定双方义务。同样高校也可将新校区后勤管理整体交予后勤实体负责，并建立契约关系，同时即使少数的服务项目需要社会企业经营，但也应受后勤实体监管，这样可有效保证后勤部门的竞争力，在与外界相关企业竞争中立于不败之地，进而为高校提供更多的服务。在新校区的后勤管理中，后勤实体需要依据新校区的特点，实行以块为主，点块结合的新型管理模式，后勤实体需要逐步实现向社会化管理的转变，实现科学管理，有效解决后勤管理的各项事务，提升工作效率和质量，尽量规避管理跨度过大造成的时间浪费。在高校实际运用中，这种模式还存在一些弊端，例如：权力分散、管理环节脱节、资源调配的浪费等。

（二）市场部分开放模式。与校内模拟市场模式相比，市场部分开放模式更具实际操作性，高校原本后勤部门已无法更好地服务新校区，原有的服务框架所能提供的服务非常有限，这就使得后勤工作开展较为困难，然而社会化组织的介入不仅对原有后勤部门进行了补充，更是提升了后勤服务水平，同时有效打破了后勤实体对旧校区的后勤垄断，高校可以采用公开招标等方式，将社会企业引入学校后勤管理中，进而引进更为先进的管理观念。高校后勤管理竞争机制的引入，不仅提升了后勤服务质量，更有效地控制了校园市场价格，有效保证了师生的利益，这种模式是现阶段各大高校新校区后勤管理的普遍应用模式。

（三）市场全部开放模式。新校区后勤管理全部交予企业承担，这种形式导致两种情形产生，一种是投资主体产生了变化，在高校新校区建设过程中，校区资金的投资主体已不仅仅是学校和政府，现阶段普遍采用的模式就是政府为主，学校进行多方面融资，社会企业参与的多元化投资形式，很多社会企业参与到高校后勤设备设施投资建设中，改变了传统的投资模式。在高校管理中，除了学校是管理主体外，高校新校区的投资人也具备管理权。另一种情形是高校为了减少办学成本，提高服务水平，节约后勤管理人员经费，进而实行全面开放模式，通过招标形式，与中标者签订契约合同，由中标企业为高校提供后勤服务产品，这实现了优秀社会力量服务高校的目的。但是也存在一定的弊端，造成社会企业退出管理后勤服务市场，对高校的安定和稳定造成影响。