文/江苏省疾病预防控制中心 邱海林

加强疾控文化建设 提高核心竞争力

文/江苏省疾病预防控制中心 邱海林

本文针对国际国内经济、社会、文化深度交融的形势下，公共卫生事件多发、疫情防控形势严峻的状况，以江苏省疾病预防控制中心文化建设的实践，探讨如何通过加强疾控文化建设提高疾控机构核心竞争力，更好地服务人民健康。

疾控机构；文化建设；核心竞争力；服务健康

党的十八大报告指出，“扎实推进文化强国建设”，十八届三中全会进一步强调，“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力”。文化日趋成为综合国力竞争的重要因素，成为经济社会发展的重要支撑。同样，文化对于企事业单位发展的重要性也越来越得到重视。疾病预防控制机构是公共卫生事业的主体，担负着卫生防病的七大职能，近年来公共卫生事件多发，疫情防控形势严峻，对各级疾控机构提出了新的挑战。如何通过加强疾控文化建设营造和谐奋进、开拓创新的人文环境，提升疾控队伍履职能力，提高疾控机构在国际国内的核心竞争力，具有十分重要的现实意义和前瞻意义。

一、江苏省疾控中心文化建设实践

文化具有丰富多样的形态或表现方式，大体上包括精神、物质、行为和制度四个方面的形态。多年来，江苏省疾控中心把文化建设作为履职和服务的引擎，既为全省疾控事业快速发展提供了强大精神动力，又在社会树立了典范，起到了良好的辐射效应。

（一）凝练精神文化，打造疾控精神。精神文化是文化的统领。疾控文化精神层面除了包含人的信仰、情感、价值观、行为准则和精神理念，包含思想意识、生活方式、风俗习惯、宗教信仰、审美观、道德观等一般文化层面共有的内容，还应具有与疾控这一行业属性相一致的特殊内涵。

疾控机构是政府主办的公共卫生技术指导类公益性事业单位，其宗旨是服务人民健康。当前社会经济发展、国际文化交流带来艾滋病、结核病、埃博拉出血热等重大传染病防控挑战，处置应对食品安全、抗震救灾等突发公共卫生事件压力，需要培育和践行敬业爱岗、团结协作、奉献大局、勇于献身的疾控精神。江苏省疾控中心把培育和传承疾控精神作为疾控文化建设的核心内容，作为社会主义核心价值观的疾控表达，吸收传统文化中的和合、仁智礼义信、自强不息、勇于创新等思想，融入“创新创业创优、争先领先率先”江苏精神，拓展疾控特有的精神文化内涵，确立了“团结、奋进、求实、创新”疾控精神。征集具有疾控特色的标志和疾控之歌，形成富有特色的标志性体系。通过创建学习型组织、党工团活动、文明单位创建，在与疾控整体形象有关的各类公共场所业务活动中展现新形势下疾控人特有的“特别能战斗，特别能吃苦”的无私奉献精神，塑造文明的社会风尚。正是凭着这种精神，2015年创建成全国文明单位，实现了勇立潮头、勇于超越的使命担当。

（二）建设物质文化，培育疾控特色。物质文化是文化各要素的基础部分。疾控物质文化是能够体现疾控特色、给人带来视觉上的认知、将疾控文化内涵转变为可直接感知的文化形象。江苏省疾控中心从拓展疾控文化的物质载体入手，改善工作环境，提升防病队伍素质，打造国内一流学科专业，完善文化娱乐设施，通过展示陈列室、形象宣传片，张贴具象化的励志标语、美感厚重的书法作品摄影作品，发放图文并茂的文化手册、宣传画册，在健教器物和微博微信健教知识传播中融入人文元素等，取得了显著的社会效益，不仅赢得了国内外同行的赞誉，也提升了核心竞争力。中心官方微信点击率位居全国疾控系统前列。

（三）创新行为文化，拓展文化内涵。职业道德、文化修养、业务素质、服务意识等，是疾控工作人员素质的综合表现，特别是职业道德更能反映疾控机构的文明水准。队伍形象、服务行为往往成为无形的文化氛围最直观的反映。江苏省疾控中心着力在服务上下功夫，推进道德讲堂、志愿服务、廉政文化建设，把疾控精神外化为服务为民的行动。借着深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动和“两学一做”学习教育活动契机，进一步完善服务环境服务流程，提升服务水平，创建服务品牌，把各项防病惠民政策落实到位，为群众提供优质高效文明周到的服务。开展业务培训、技能比武、交流合作、对口援建，发挥自身技能优势。通过志愿服务，引导职工积极参加公益活动。开展多彩文体活动，丰富职工文化生活，激发个人能力，保持团队活力，树立疾控形象。以道德讲堂为阵地，每季度宣传身边抗击人感染H7N9禽流感、埃博拉等先进典型的先进事迹，营造比学赶超的浓厚氛围，实现内化于心外化于行的目标。通过专家培训、手机微信、社会监督，以名言警句、历史故事及体会文章等廉政教育，结合历史文化名人故事、休闲养生知识，将廉政文化与民俗文化和休闲养生有机融为一体创新廉政教育方式，丰富廉政文化内涵，把卫生防病这个关系群众切身利益的民生大事落到实处。

（四）规范制度文化，刚性柔性相济。制度文化从文化的角度解释制度，是连接物质文化和精神文化的有机环节，也是疾控文化的重要部分。它一方面靠制度的强制力约束规范职工的行为，另一方面通过诸如和谐氛围和心理契约等精神层面，影响职工的价值观。江苏省疾控中心把“全心全意为人民健康服务”的宗旨和文化理念转换为各项管理制度、管理流程以及职工日常行为，与时俱进地根据防病形势、国家卫生政策的重点，从疫病防治、卫生监测、突发卫生事件处置、人才培养、科学研究、社会服务等全方位建构和完善制度文化，引导职工和谐奋进，开拓创新。落实强化习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上“制度治党”的指示，不断完善强化党建系列制度，以党建为龙头拉动疾控文化。同时在业务管理和党建过程中注重以人为本，使文化氛围和制度规范有机融合，刚柔并济，相得益彰。

二、疾控文化建设过程中的思考

（一）江苏省疾控中心通过文化建设凝聚起职工的向心力。在国内外历次重大公共卫生事件处置中赢得胜利，展示了团队风采，并先后创成江苏省文明单位标兵和第四届全国文明单位。实践充分证明，疾控文化建设可以凝聚价值共识和价值追求，激发职工的归属感自豪感，使职工明白作为疾控人如何践行社会主义核心价值观，从而把服务人民健康的价值理念内化于心外化于行，为疾控事业发展提供强大精神动力和氛围保障。

（二）由于疾控机构的公益性，疾控文化除了在机构内部发挥育人化人的作用，还应充分借助服务人民健康这个平台。

以机构自身的文化魅力，契合防病形势和人民健康需求的不断变化，不断沉淀、丰富和创新文化的内涵和方式，影响和带动社会主义核心价值观和先进文化在当今社会多元文化中发挥主流作用，不仅可以增强疾控机构的软实力，也可增强疾控机构的吸引力。

（三）在国际国内经济、文化深度交融的形势下，各级疾控机构适应形势发展，加深了国际国内全方位的业务交流和合作。文化交流与合作理应成为题中应有之义。包括疾控文化乃至地域文化、中华民族传统文化的交流与传播，在以人文元素增进情感交流的同时实现互鉴互进。

（四）从疾控文化迈向文化疾控，是长期的持续的过程。疾控文化建设和培育在推进疾控机构科学发展、高效履职方面发挥了重要作用，疾控工作者共创、共享疾控文化，疾控文化日渐成为品牌。在新的发展阶段，新的起点上，如何引导职工从文化自觉走向文化自信，擦亮品牌并向更高的目标迈进，需要疾控人齐心协力久久为功。

［1］胡键.中国文化软实力建设：必要性、瓶颈和路径［J］.社会科学，2012（2）.