张春颜 阎耀军

（天津工业大学，天津 300387）

重大灾害引发“后发危机”的生成机理与防控策略研究*——基于典型案例的对比分析

张春颜 阎耀军

（天津工业大学，天津 300387）

重大灾害事件能否得到妥善治理，直接决定着其是否会导致连锁效应，诱发社会领域内的“后发危机”，如果治理者仅仅关注爆炸事件本身，而不考虑“后发危机”在整个突发事件演化中的作用，很可能导致衍生事件的危害超过原有事件，本文通过梳理“后发危机”生成的逻辑框架和路径走向，在选取吉林“11·13”爆炸事件和天津“8·12”爆炸事件作为典型案例进行对比分析的前提下，提出政府需要从合理开展预期管理，培养公众理性认知能力、跳出“塔西佗陷阱”，增强防控供给能力以及注意心理疏导和负面情绪消解，防止出现价值逆转等方面进行改善。

天津“8·12”；后发危机；重大灾害；冲突

一、研究背景与问题的提出

1.研究背景

重大化学灾害事件①可能导致直接的经济损失、人员伤亡、环境污染、交通通信中断，还可能引发民众恐慌、失序甚至混乱等“后发危机”，诱发一系列社会连锁性事件。所谓“后发危机”，是指重大灾害事件发生后，由于治理者防控不当所可能诱发的社会领域内的危机。与次生灾害不同，“后发危机”涉及范围主要是社会领域，参与者多为社会民众，容易形成大规模的群体性事件，且矛头经常指向政府。

近十年来，因为化学事故灾害可能导致“后发危机”的事件日益增多，如2005年吉林石化“11· 13”爆炸事件所导致的供水紧张、物资哄抢风潮、松花江水污染等危机；……