陈玉梅Sharon S.D aw es

（1.暨南大学，广州 510632；2.美国纽约州立大学，纽约）

中国电子政府与行政现代化改革的整合发展*

陈玉梅1Sharon S.D aw es2

（1.暨南大学，广州 510632；2.美国纽约州立大学，纽约）

本文基于中国行政体制改革的大背景，从整合发展的视角分析了中国电子政府发展的目标、战略和实施效果，揭示了行政现代化改革的历程当中改革与电子政府发展进程之间是如何相互影响和相互促进的，尤其是在近几年的改革重点领域诸如转变政府职能、优化办事流程以及提高政府透明度和公众参与度等。本文基于电子政府的中国实践提出了一个反映电子政府如何支持并加强行政改革的概念模型，即政府通过实施和发展电子政府可以从政策、组织机构、新的组织习惯和服务模式等多个层面，克服行政体制改革过程中因为技术能力、政府内部个人阻力和部门之间缺乏协同等带来的种种障碍。最后基于这种模型的交互作用，探讨了因此带来的新的腐败形式和跨部门信息共享及数据开放所带来的挑战。

电子政府；行政改革；中国政府改革

一、引言

自1949年新中国成立以来，中国政府就从中央到地方开始行政体制改革。本文对中国行政改革的整个历程和经验，以及电子政府的发展过程做了一个整体的回顾，并探讨了两者之间在发展过程中如何相互影响，并通过交互的整合发展各自促进。同时本文还提出了一个概念模型，揭示了电子政府是如何支持行政改革的，以及两者交互作用和发展的过程中带来的一些机遇和挑战。……