杜瑞泽

（山东大学法学院，山东　济南　250100）

村民自治的法治化路径

杜瑞泽

（山东大学法学院，山东济南250100）

我国的农村基层群众自治制度面临着多重困境，法治的缺失导致了农村治理秩序的混乱，亦使村民的自治难以真正实现。要让村民自治走上法治化的道路，首先村民自治中的各方主体之间需要有明确的法律定位，并据此处理好各方关系；其次，村民自治权受到侵害时必须得到有效的法律救济，而现存的救济制度无法真正发挥作用。构建以司法救济为核心的救济体系，通过司法途径保障村民的自治权利，解决各方在村民自治过程中的纠纷，是实现村民自治的必要途径。

村民自治；法治化；司法救济

村民自治对我国的民主法治建设有着多重意义。村民自治是我国数亿村民参与社会公共管理的基本途径，是人民主权原则的重要体现。从国家层面来说，我国的民主宪政之路还有很长的一段路要走，而在国家的基层社会单位，即村集体中实施自治，实现村民的民主参与，可以说是我国在民主宪政方面的一种进步，也是我国民主宪政改革的基石。而且，实施村民自治也是对于村民的一种民主和法治教育，它不仅能提高村民参与社会管理的能力，还能够让村民在参与过程中增强民主和法治意识，使广大村民体验到自身所拥有的权利和自由，这将深刻地改变我国的民情。而民情，在一国的民主建设中至关重要。托克维尔甚至认为，对于民主共和制度的维系，民情的作用大于法制，是各种影响民主制度的因素中最为重要的一项［1］。……