钟民

浅析工伤保险基金出险的成因及对策

钟民

工伤保险经过二十一年的发展，参保范围已覆盖所有用人单位和职业人群，参保人数和基金规模得到全面快速发展。但随着待遇水平的大幅提高和支付范围的逐步扩大，以及工伤保险基金先行支付、基金征缴稽核力度不足和工伤预防机制不完善等因素，导致了基金收支平衡压力增大，给基金的平衡运行带来了很大风险。本文以福建省南平市建阳区2011～2015年基金收支数据为例，进行了综合分析，探究基金连续三年出现收不抵支的赤字成因及问题所在，并提出应对基金出险的对策。

工伤保险基金出险成因对策

福建省南平市建阳区工伤保险工作起步于1995年，2004年《工伤保险条例》实施后得到了较快发展，随着2011年《社会保险法》实施和《工伤保险条例》修订，以及“老工伤”问题的解决，再到“同舟计划”全面实施推进，直至2015年年底机关公务员和参公事业单位、社会团体工作人员纳入参保，参保范围已覆盖至所有用人单位，参保人数和基金规模得到了全面快速发展，待遇水平大幅提高和基金支付范围的扩大，以及先行支付等因素，导致基金收支平衡压力增大，给基金的平衡运行带来了很大风险。

一、建阳区2011～2015年工伤保险基本情况及分析

从上表可知，2011～015年参保人数年均增长12%，基金收入年均增长达24%，基金支出年均增长高达39%，参保人数和基金收入增幅有限，难以跟上过度持续增长的基金支出步伐。……