【摘 要】随着机场属地化改革，支线机场管制部门在运行当中累积了诸多自身无法解决的现实问题，使管制运行不畅，继而影响到飞行指挥工作。本文通过分析支线机场管制运行存在的问题，有针对性地提出化解对策，使支线机场管制运行环境能更好的满足飞行指挥工作，确保飞行安全。

【关键词】支线 机场管制 问题

1 引言

2002年以来，民航改革中机场管理体制发生了变化，按照政企分开、属地管理的原则，民航总局对现有129个民用机场管理体制进行改革。民航总局直接管理的机场下放所在省、区、市管理，相关资产、人员一并划转。随着机场改革深入，机场集团、航空公司、地方的经济实体控股机场，支线机场管制工作在运行当中累积了诸多自身无法解决的现实问题，造成管制运行不畅，影响到飞行指挥工作正常开展。通过对支线机场管制运行中存在的问题进行分析和总结，有针对地提出化解问题的对策，使支线机场管制部门能更好的完成空中交通管制任务，确保飞行安全。

2 支线机场管制运行问题

2.1 支线机场管制资格的法律缺失

机场属地化改革后，各支线机场相继按照《公司法》有关规定，组建成了具有独立的法人资格的机场公司，性质由曾是中央驻地方国有事业单位成为以盈利为目的地方企业，原有支线机场管制部门垂直管理体系也随之打破，地区空管局对支线机场管制部门只进行行业业务指导，机场管制部门承担着塔台管制范围内的飞行指挥责任却在改革前后没有变化，确认这些支线机场管制资格的法律法规没有配套起来，造成没有相应指挥资格的法律空白。……