吴立兵

摘要：社会保障卡（以下简称“社保卡”）是现代社会管理的基础工程，是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志，也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体。发行社会保障卡是人力资源和社会保障事业发展的需要，也是惠民、便民服务的重要举措。文章阐述了当前社保卡应用推广中存在的问题和原因，并有针对性地从多方面提出了一系列解决问题的对策和措施，

关键词：社保卡；应用；思考

一、社保卡业务发展现状

据人社部信息：截至2015年9月底，全国除西藏外的各省份向城镇职工和城乡居民发放了社保卡，发卡的地市及以上城市达到352个，占全部地市的94.5%。持卡人数达到8.09亿，比2010年底增加7.08亿，并以每月千万级的数量增长，已超额完成“十二五”规划的8亿发放目标。

随着社会的不断进步，社保卡的金融功能得到开发和应用，使得社保卡普遍具备了持卡缴费和持卡领取待遇的功能，成为支持即时结算的重要工具。目前全国大部分省份建立了省内异地就医结算系统，支持省内异地就医持卡结算，有效解决了参保人员“跑腿”和“垫资”问题。另外，一些地区已将社保卡应用范围扩展到财政、民政、卫计、住房公积金等其他公共服务领域，极大地方便了持卡人员，扩大了社保卡的信息惠民作用。随着社会保障事业的发展，小小社会保障卡与每一位公民的关系正变得越来越紧密。

二、社保卡应用业务在发展中存在的问题

通过“十二五”期间的社保卡应用业务的大力推进，虽然我国已基本建立了覆盖全国的社会保障信息网络，社会保险和就业服务工作普遍实现了全程信息化管理，构建了跨地区信息交换平台。……