许亚柯，　谌立平，　麻　珂

（1.华南农业大学公共管理学院，广东广州510642； 2.怀化学院法学与公共管理学院，湖南怀化418008）

武陵山片区农村金融创新实证研究——以麻阳县“五权”抵押贷款模式为例

许亚柯1，谌立平2，麻珂1

（1.华南农业大学公共管理学院，广东广州510642； 2.怀化学院法学与公共管理学院，湖南怀化418008）

农村的发展离不开金融的服务和创新，但目前武陵山片区农村金融创新却面临许多难题。以麻阳县“五权”抵押贷款模式为例，发现资产确权登记工作滞后，产权抵押贷款放款慢、限制多，承担贷款的金融机构单一，放贷风险大，风险处置难等问题已经成为制约该模式推广发展的主要瓶颈，提出相应的对策，为农村金融创新提供有益的参考和建议。

武陵山片区； 金融创新； 抵押贷款

“三农”问题作为我国社会经济发展的重要问题，历来都得到党中央国务院和专家学者的重视。武陵山片区作为一个经济欠发达的区域，农村的产业化融资问题是阻碍其发展的重要因素，而解决这一问题的关键是实现农村金融创新，为农村经济发展提供新的金融支持，注入新的金融活力。

麻阳作为全国农村信用体系建设实验区、湖南省金融产业扶贫创新试点县，在农村金融创新上围绕农村产权制度改革，采取先试点后铺开的方式，开展农村土地承包经营权、林权、山塘水库养殖承包经营权、集体建设用地使用权（宅基地使用权）［1］和农村房屋所有权“五权”确权登记颁证试点工作，探索开展农村“五权”抵押贷款模式，并在“五权”抵押贷款的探索创新上取得了丰富的成果，但与此同时，也存在着一些困扰许多专家学者的难题。……