徐凉红

FDI对上海市服务业的影响分析

徐凉红

利用2011～2015年的上海FDI以及服务业FDI的相关数据，采用理论分析与实证研究相结合，在回顾了FDI与服务业相关的概念后，首先研究了上海市FDI总额以及上海市服务业FDI总额与占比情况，并在此基础上总结出引进外商直接投资对上海市服务业发展的作用传导机制，构造出本文的理论框架。最后，为上海市合理引进和利用外商直接投资提出一些有效的政策建议。

FDI；服务业；现状分析；影响机理；政策建议

一、引言

近几年来，随着全球经济的飞速发展，我国吸收的外商直接投资比重占全球外商直接投资的比重越来越大。外商直接投资在给地区的发展带来一定的资本，引进先进的技术，获取一定的经济效益的同时，也影响了地区的生产力发展。在经济全球化的大背景下，上海市利用独特的地理优势、政策和人才优势，成为我国的经济强市，国际贸易获得了显著的经济效益。而近年来，服务业在国民生产总值中的比重也不断增加，对产业结构的调整起到了重要的作用。本文主要研究的是上海市服务行业吸收外商投资的情况，以及吸收外商投资后对服务业产生的影响。

二、相关概念综述

（一）FDI概念简介

FDI，外国直接投资，是现代资本国际化的主要形式之一，通常我们都采用OECD和IMF两个国际性经济组织对FDI定义。IMF定义FDI为：一国的投资者将资本用于别国的生产经营活动，并掌握一定经营控制权的投资行为。OECD定义FDI为：一个国家或地区的居民和实体与投资者所在国之外的另一个国家的企业建立长期关系，以获得持久利益为目的，并对之进行控制的投资活动。

（二）服务业FDI概念简介

服务业外商直接投资（服务业FDI）可定义为，把所有或部分必要的生产要素转移到国外的服务业，并对这些要素的国外使用进行控制的国际交易方式。为了实现国际服务贸易，服务的提供者和消费者必须发生单向或双向的流动，从而促使生产要素中人员和资本的跨国界移动。通过外商直接投资的方式，建立商业实体，为外国消费者提供服务。由此可见，服务业外商直接投资，也即商业存在形式的国际服务贸易，是服务贸易中的一种重要方式。

三、上海市吸收FDI以及服务业吸收FDI的现状分析

近年来，服务业成为发达国家和新兴国家的重要产业支柱时，全球FDI也不断流向服务业领域。随着我国服务业的全面开放，流入服务业领域的外商直接投资也必将上升。上海市作为中国的经济强市，随着改革开放的逐步深入，各项制度的健全，其服务行业在国民生产总值中所占比重显著增加，而吸收的外商直接投资也不断增加。

表1　三大产业吸收FDI金额比较　单位：亿美元

从该表分析来看，2011年以来，上海市吸收外商直接投资金额在不断增加，显然上海市充分利用了自身独特的经济优势和人才优势，不断吸收外商直接投资。从服务业总量变动看，2011～2015年，上海服务业实际利用外资总额也呈逐年上升之势，2011年为170.76亿美元，2015年为545亿美元，增长幅度很大。

表2　2011～2015年上海三大产业FDI比重的比较　单位：亿美元

从结构比重来看，服务业FDI占FDI总量比重占绝对优势，高达89.04%，远远高于工业与第二产业的总和。五年来，服务业利用外资年均额为280.682亿美元，远远超过了工业和第二产业的总和。从增长速度，2011～2015年上海服务业利用外资年平均增长率为43.83%，高于工业和第二产业FDI平均增长速度，也高于FDI总量平均增长速度。

表3　上海服务业FDI占比重变化　单位：亿美元

四、FDI对于上海市服务业发展的传导作用

外商直接投资（FDI）对于上海市服务业发展的传导作用，间接作用大于直接作用。FDI的增加，总体上会使得上海市服务业生产力提高，主要表现在以下四点：

（一）强有力的资金支持，使得经济不断增长

利用外商直接投资能够直接或者间接地加速服务业内部结构优化升级，进一步提升服务业的规模和水平，产生强有力的催化和牵引作用，从而促进整体经济的增长。服务业的产出对于资本的依赖比较大，外商直接投资给上海地区的服务业带来了大量的资本，资本的流入使得各个行业的持续发展得到保障。

（二）技术的革新，先进的管理理念和营销技术

随着全球信息化进程的加快，现代服务业的发展也不可避免地依靠信息技术。外商直接投资作为物化型技术转移的主要形式，已成为国际技术转移和扩散的重要渠道。服务业FDI的发展不断促进新知识和新技术的全球转移，利用现代服务业FDI的技术溢出效应可以提升上海市服务业的技术能力和技术水平，缩短本地的技术与国外先进技术的差距，提高国际竞争力。与此同时，除了资金与技术的引进，还可以引进国外的先进管理理念与营销技术，有助于服务企业形成良好的企业文化和营销模式，劳动者的素质也会得到提高，进而可以提高行业的劳动生产效率，最终促进服务行业的进步，加快产业结构的优化升级。

（三）增加就业岗位，改善就业环境，提高就业率

随着经济发展和产业结构调整，服务业提供了越来越多的就业机会，服务业就业比重越来越大，发展服务业降低失业率。虽然服务行业中有些知识密集型行业对就业人员素质要求比较高，外商直接投资不能直接提高就业率，但对于服务业中的劳动密集型行业，比如餐饮业、运输业、物流业等非熟练劳动力方面却有重大影响。随着外商直接投资的不断加大，政府必然会加强基础设施建设，从而可以改善人们的就业环境。各项设施的齐全必然会对外商具有更大的吸引力，投资不断加大，就会出现更多的就业机会，进而可以提高就业率。

（四）促进整体劳动力素质的提高，增强竞争意识

三是建立履约状况及风险评估报告制度。合同的实际履行过程是确保合同目的得以实现的关键。对于正常履行的合同项目应当由责任部门和合同对方定期共同提交初期、中期和末期履约状况报告，确保项目的如约履行；对于重大或者出现异常的项目应当及时组织专业人员对项目进行风险评估并提出解决方案，提交有关部门负责人。对于可能发生诉讼纠纷的项目，应当及时组织法律事务部门对相关证据进行固定，为依法维权做好准备工作。

在吸收外商投资的同时，地区行业竞争压力增大，竞争者们需要提高自己的服务态度，改进服务。在一定程度上，劳动力的整体素质提高，外资服务企业高效的经营运作方式也给上海市服务企业树立了楷模，促进了服务企业危机意识的形成和竞争力的提高。服务业FDI的知识和技术外溢效应以及上海服务企业的模仿、吸收、“干中学”不断促进上海市服务业生产力的发展。

五、建议和措施

（一）加大吸引外商直接投资力度

1.完善各项基础设施建设。这相当于是硬环境建设，先进完善的基础设施是吸引外资的必要条件。因此，上海市必须要加快基础设施建设，完善基础条件，吸引更多的外商直接投资。

2.加强软环境建设。上海市作为中国一大强市，必须进一步完善吸引外资的政策法规，并认真贯彻执行，这样才会吸引更多的外资进入这个地区。

（二）大力发展服务业和服务贸易

通过研究发现，FDI对于上海市服务业的发展有很大的影响，同时逆向作用，上海GDP的增长以及上海服务业的发展也会吸引更多的外商直接投资。从服务业发展中可以看出上海市居民生活水平质量和地区经济发展状况，从而增加了上海市外商直接投资的信心，所以上海市需要进一步发展服务业以及服务贸易，为进一步外商直接投资开辟更广阔的前景。

（三）重视人力技术资本投入

现代服务业是属于知识和技术密集型行业，核心竞争力就是人力资本和技术资本，这对于发展上海市服务业起着关键性的作用。要大力培养和引进服务业人才，不断创新和开发新的技术，同时政府和企业要努力创造良好的环境，制定鼓励人才技术发展的政策，加大人才技术对于服务业发展的投入，进一步促进服务业的发展，进而促进外商直接投资的增长。

六、结论

通过对上海市FDI以及服务业FDI的现状分析，得出上海市FDI以及服务业FDI逐年呈上涨趋势。且服务业外商直接投资是上海市近年来总外商投资的重中之重，其服务业FDI占FDI总量比重的变化与世界FDI的流向相一致，但是仍然有很大的增长空间。同时，上海市FDI对于服务业的发展有着很大的影响作用。因此，我们应该制定科学合理的引资政策，并设计有效的制度体系，优化服务业外商投资结构，提高服务业利用外资的数量和质量，进一步提升上海服务业的国际竞争力，从而促进上海经济的进一步发展。

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徐凉红，女，江苏南通人，上海海事大学研一在读学生。

F127

A

1008-4428（2016）08-68-03

指导老师：姚秉琪。