谷建恩

摘 要：要有效科学地应对突发事件，应该改变我们应急工作中存在的“重处置、轻预防”的现象，要把应对突发事件的重心转移到突发事件发生前的预防准备工作上来；要强化危机意识，强化忧患意识和责任意识；要抓好日常管理，将突发事件遏制在萌芽状态；要不断完善应急预案，用确定性的充分准备来应对不确定性的突发状况；最后，要注重应急训练演练。

关键词：突发事件；预防准备；事前预防

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）34-0237-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.34.137

突发事件发生后的处置工作不仅难度较大，而且也不容易挽回损失，往往会造成一定的负面影响。要有效科学地应对突发事件，应该改变我们应急工作中存在的“重处置、轻预防”的现象，必须把应对突发事件的重心转移到突发事件发生前的预防准备工作上来。《突发事件应对法》第五条明确指出：“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。”应对法第五条的规定是对应急管理理论与实践的规律总结。

那么怎样做好事前的预防准备工作呢？

一、强化危机意识

没有危机意识是最大的危机。“青蛙实验”告诉我们，在环境温度变化较大的条件下，青蛙可以立即跃出逃生，而人们给水慢慢加热，青蛙就难于察觉，从而丧失一跃而逃的机会，被慢慢煮死，可见，没有危机感、没有危机意识才是最大的危机。

强化危机意识首先要强化忧患意识。忧患意识是指一个人内心关注自身又超越自身的警惕性，忧患意识拒绝麻痹大意，拒绝得过且过，拒绝习以为常。……