卢陈婵，林成堂

（温州市职业中专，浙江温州325000；温州市教育局，浙江温州325000）

“全面二孩”政策与学前教育资源配置*——基于温州市学前教育现状与需求的调查研究

卢陈婵，林成堂

（温州市职业中专，浙江温州325000；温州市教育局，浙江温州325000）

通过数据分析和政策解读，全面分析温州市学前教育发展的现实基础、人口变化和学前教育需求，尤其对生育政策调整后户籍人口的生育变动、省外流入人口生育变动、学前教育需求峰值及趋势进行数据分析，提出要精准规划、扩充学位供给、激发办学活力、建立扩容机制、解决师资紧缺问题等建议，为区域学前教育事业发展提供决策参考。

全面二孩；学前教育；人口；现状趋势；策略

学前教育是国民教育的第一阶段，是十分重要的社会公益事业。随着温州经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，家长对教育的需求进一步向早期教育延伸，学前教育成为人民群众对教育公平的新诉求。办好学前教育，尤其全面二孩政策后的学前教育对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。［1］

一、温州学前教育事业发展的现实基础

（一）教育规模为全省之最。截至2015年，温州现有幼儿园1 538所，在园幼儿32.40万人，3～ 5周岁幼儿入园率达到97.5%。其中，公办幼儿园134所，占全市幼儿园总数8.72%，公办幼儿园在园幼儿覆盖率占14.09%；民办幼儿园1 404所，占全市幼儿园总数91.28%。全市等级幼儿园占比为71.6%，等级幼儿园在园幼儿覆盖面为86.9%。全市普惠性幼儿园覆盖面占比为33.66%。……