【摘 要】 文章以南通市地方海事局为例，分析了地方海事部门工作作风存在不同程度的“庸政”、“懒政”现象，需要构建跟踪工作过程的科学有效的考评监督体系;制度要确保考评体系得到全面实施：实行责任分工制度，实行限时办结制度，实行治庸问责制度。要动真碰硬发挥考评结果的奖惩作用。

【关键词】 行政不作为;考评体系;制度;奖惩

近年来，“庸政”、“懒政”现象成为各级党委政府亟需着力破解的难题，多地相继掀起“防治庸懒散”的整肃风暴，如何有效“防治庸懒散”已经成为加强干部队伍作风纪律建设的重要课题。地方海事部门作为水上安全监管的责任主体，在实际工作中也存在不同程度的“庸政”、“懒政”现象，如何切实激发党员干部创先争优、推动科学发展的昂扬锐气，提高干事创业的工作热情是当前海事发展必须解决的问题。“防治庸懒散”涉及理想信念、内部管理、监督制约、科学考评等多层面，其中科学有效的监督考评是一项有效的手段，本文从科学监督考评体系的建立、实施、制度保障等方面予以阐述。

一、当前地方海事部门需要建立科学有效的考评监督体系

作为水上安全监管的主管部门，海事部门肩负着巨大的责任和使命，如果责任意识不强、工作拖拉、救助不及时，有可能造成人民群众生命财产损失，海事部门将面临群众信任危机，行政慢作为、不作为也要受到问责。

1、当前海事部门仍存在一些庸懒散现象

有行政权力的地方就存在着滥用权力的可能性，有行政职能的地方就存在着不作为、乱作为的可能性。……