文/ 吉尔特·波科特

环境治理转型的经验与思考

文/ 吉尔特·波科特

吉尔特·波科特：国际行政科学学会主席

感谢中国机构编制管理研究会的邀请，我代表国际行政科学学会与大家分享我对环境治理转型的看法，并讨论有关问题。

过去的发展主要看重利润，这是必要的，但是不够。我们向前发展不仅要利润，也要将重心放在人的发展上，兼顾利润和人的发展，这点非常重要，但目前似乎做得也不足。经过这些年的发展，我们逐渐意识到还必须兼顾利润、人的发展和地球的保护，这三者密不可分。这一理念由约翰（John Elkington）1994年提出。他提出“三重底线原则”（Triple Bottom Line）理论，强调利润、人和地球相互交互，如果只看重利润，人类的生活是成本，地球的保护是成本，将意味着利润高于一切，这将是一个恶性循环。意识到这一点后，需要改变发展模式，进入第二种模式。在这一模式中，人和地球的健康发展不仅不是成本，反而能带来更多的利润。如何从模式一转变为模式二？我们认为，转变的目标是建立相互促进、正向作用以及不断积累的地球、人、利润的关系。具体有四种解决方案。第一，文化理念转型。将文化理念转变为利润、人的发展和地球的保护三者兼顾；第二，需要监控和监测各类循环；第三，确保不同政府部门间的协调和合作，同时，确保不同管理层级之间的协调与合作；第四，创建所有利益相关者的所有权，并让所有的利益相关者参与其中。

首先是文化的转型、思维的转变。……