徐祥运++张童阔++蒋舒雨

[摘 要]中国的计划生育政策不断随时局的变化而更迭，大致经历了三个时期：计划生育政策的酝酿与艰难起步时期、计划生育政策成为基本国策及强硬实施时期、计划生育政策的放宽与二孩新政时期。20世纪90年代之前，计划生育政策对社会经济的发展起到了积极的推动作用，它将中国的出生率在短期内强制性地压了下来，遏制了人口激增的趋势，同时缓解了人口与资源的矛盾。然而，这种迅速的人口转变也导致了人口政策老龄化、家庭结构不稳定、家庭功能式微、出生婴儿性别比失调等一系列严重的社会问题。各个时期的计划生育政策产生的社会效应是不一样的，制定符合国情的计划生育政策和营造政策实施的社会环境是我们今后努力的方向。

[关键词]计划生育；政策演变；人口问题；社会学分析

[中图分类号]C923 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）03-0100-06

一、绪论

20世纪50年代，人口学家根据大量实地调查，得出无节制的生育会引发严重社会问题的结论，并开始倡导有计划地进行生育。随着社会的发展，我国步步收紧计划生育政策，并将早期的“最多生两个孩子”的政策转变为严格控制生育第二个孩子即独生子女政策。严格的计划生育政策快速地降低了中国的人口出生率及增长率，缓解了社会资源不足可能产生的矛盾。但随着我国经济、社会、文化的发展和转变，原有的计划生育政策已不能完全适应我国的基本国情，逐渐成为制约人口和社会经济可持续发展的重要因素。……