王郑洁

【摘 要】对于一个城市的发展来说，城市规划起着十分重要的作用。无论是城市的精神、文化风貌，还是城市的建设发展，城市规划都起着指引作用。城市规划是一个城市的核心所在，也是城市进行建设的主要依据与蓝图。如果能够制定出一个科学合理的城市规划，就能将整个城市的功能充分发挥出来，这不但对社会经济、资源环境与人口数量的协调发展有着很重要的影响，同时，还能将居民的居住环境与生活质量大大提高。本文就城市规划在城市建设中的作用展开具体的分析和探讨。

【关键词】城市规划；城市建设；作用

1.城市规划对城市建设的意义

城市规划可以提升地方建设目标的实现效率，整体规划也更科学合理，能够实现长期发展目标。中小城市近年来发展迅速，经过前期规划，在建设阶段不会出现混乱的现象，城市建设资金是有限的，城市规划能够促进建设资金得到有效利用，避免出现资金浪费的现象。中小型城市发展，需要完善的前期目标，能够协调好城市建设与自然资源之间的关系，缓解资源紧缺带来的环境问题。由此可见在中小型城市发展中的重要意义。

2.在城市建设中城市规划的重要作用

2.1对城市的布局合理进行规划

随着社会经济的不断发展，人口的不断增多，使得城市对于生产生活空间的需求越来越多，随之越来越多的建筑出现了。由于这些新增加的空间及建筑都是城市在发展中的延续，所以，在建设的时候，需要城市规划对其统一安排，使得满足各项生产生活功能及用途的空间能够得到最大化的实现与保障，最终更好地为城市经济与文化发展服务。城市作为保障人们基础生活的的基本建设设施，需要城市规划部门统一规划和设计建设布局，进而促使城市的功能得以使用与维护。

2.2有效提高城市有限空间的利用率

随着不断扩大的城市建设规模，使得城市的承受力与环境压力受到了严重的影响。所以，要想有效地解决城市拥挤问题，其最重要的措施就是要将城市的空间利用率大大提高。正是通过城市规划的方式，合理立体地设计与规划地上及地下空间，进而充分挖掘城市空间的利用潜力，这在很大程度上也能将城市的人口容量大大提高。城市规划部门要合理规划城市道路建设，这样不但能将城市交通的拥挤状况有效地缓解，同时还能将城市的空间利用率大大提高，为人们的出行与生活提供更多的便利条件。

2.3有效促进城市经济的发展

通过城市规划的方式，能够对宏观经济的走向加以合理地调节，进而将政府以及管理部门的职能充分发挥出来。对企业的发展方向有效、合理地控制，实现产业结构的不断优化，将当地的传统资源优势更好地发挥，最终增强城市的核心竞争力。

2.4促进城市文化的建设

对于城市精神文明建设来说，城市文化的建设是其重要的体现，同时，城市文化的建设也是整体提高城市素质的重要内容之一。城市建筑的风格与文化内涵，作为城市精神与文化素养的重要标志，正是通过城市规划与设计的方式，使其更好地融入到了整个城市建筑之中，将城市的文化氛围大大提高的同时，还能引导城市居民形成积极向上的生活态度。对于保护城市文化内涵的建筑而言，城市规划有着很大的作用。所以，城市规划对于城市文化建设有着十分重要的引导作用于协调作用。

2.5有效改善城市生态环境

随着不断提高的城市生活水平与精神文明建设，促使城市获得了快速的发展与进步，同时，城市的建设规模也正在不断地扩大。但是在实际的发展过程中，也将一些问题显露了出来。其中，最为重要的一个问题就是城市建设对环境所造成的影响。不断增长的城市人口，使得城市的生态系统受到了严重的破坏与影响。在城市的建设过程中，城市规划不但要保留足够的城市生态空间，也要对生产企业的产业结构合理进行配置，并且及时取缔一些高污染和高耗能的生产企业，促进绿色企业和低能耗企业的健康发展。对于一些污染比较严重的工业园区，已经将其设置在城市的郊区，并且在选址的过程中，要综合考虑各个因素，尽可能地减少破坏环境，影响环境。

2.6指引建筑、市政工程的设计

城市规划，可以有效控制城市建筑的立面效果及城市天际线，保证建筑形态与环境相协调，能有效防止各种重复建设。除此之外，城市规划还能保障轨道、道路等交通基础设施的布局及密度，合理确定各类市政基础设施位置等。所以，城市规划为建筑、市政工程的设计指引了正确的方向。

3.合理进行城市规划和建设

3.1重视规划管理

各个城市要坚持“先规划，后建设”的原则，使得城市有明确的方向，并且有章可循。有许多城市在规划管理方面都做的很好，比如安徽省合肥市注重城市规划建设，规划功能不一，但是做到了各个规划之间互相衔接和互相补充，给城市建设提供了非常有效的保证。还有山东省青岛市采取了规划公示的制度，并且建立了规划分级审批制度，在保证规划制度具有科学性的基础上，进行城市规划管理。西安市建立了城市规划的立体模式，实现了对群众免费开放，让群众更加地了解所在城市的规划和发展，也让群众更好地监督城市的规划建设的实施，保证了城市的稳定发展。

3.2做好公共参与工作，保证规划公开性

在城市规划管理过程中，需要具备完善的公开制度、要有群众的参与程序，将相关构建的城市规划主题都能够得打顺畅的表达，从而能够提升城市规划的科学性、可靠性、合理性。在法律方面，政府应该将一些规划管理的信息、方位、要点等制度公示于众，从而能够确保政府在工作实施的过程中，能够听到群众的建议。因为，在不确定的规划大环境中，要充分发挥社会公众的聪明才智。但当前形势下，社会工作参与的观念还没有完全树立，这也体现出我们在规划管理中仍然缺少明智的群众参与，因此，对于公共参与工作需要加大力度，从而才能确保城市规划工作的完整性。

3.3处理好城市建设和环境发展之间的关系

在城市经济发展中，环境问题日益明显，工厂排出的废水、废气、废垃圾都会导致环境的污染，这也是城市经济发展中存在的重大问题。保护环境，改善城市的生态环境，防止污染，加强绿化建设，改善城市的良好市貌。保持经济与环境的协调发展，在注重城市建设的同时，加强对环境的治理，对污水排放严格把控，废气排放严格查处，保证城市建设和环境发展的互相发展，这也是城市规划建设中最根本的原则。

4.结论

总之，城市规划能够更加积极地指导、调控以及决定城市建设的方向与规模，需要引起我们的高度重视。在实际的城市建设过程中，要逐步建立完善的管理制度，采取行之有效的管理措施，使得城市规划的管理与管控效果更加理想，最终促进城市的健康发展。

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