王晓琴

摘要：县级政府行为应以公共服务为主，但从目前来看其经济倾向性较为突出，参与市场活动意愿也较为明显，这与社会主义市场经济发展理念相悖，不利于国内改革开放的深入进行。本文将从县级政府行为经济倾向的特征入手，进而探析经济倾向表现及产生的根源，并为如何克服县级政府行为中的经济倾向问题提出相应的策略。

关键词：县级 政府行为 经济倾向

在我国，县级政府是连接中央、省、市与乡镇、村的纽带与桥梁，其政府行为是国家治国理念的一个缩影。县域经济在我国整个国民经济发展中占有很大的比重，如果县级政府所实施的行政行为存在经济倾向，将影响县域经济的发展，并将阻碍国内各个领域改革的顺利进行，所以有必要对县级政府行为的经济倾向性实施有效的治理，才能根本上转变县级政府职能及观念，变经济倾向型为公共服务型政府。

一、县级政府行为经济倾向的特征

（一）重经济建设、轻社会建设

改革开放之初，党中央提出了“一个中心、两个基本点”的基本路线，其中“一个中心”指的是以经济建设为中心，使得我国各级地方政府的工作重点向经济建设转移。诚然，经济建设固然重要，但是地方政府尤其是县级政府的另一个职能是服务职能，因而还应该考虑社会问题，民生问题。但是，由于搞经济建设出成绩较快，且在以前“唯经济增长”为主要政绩考核指标的前提下，县级政府领导将其日常主要工作放在经济建设上。……